近日，西藏自治區(qū)文化廳產(chǎn)業(yè)處發(fā)布了《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》，針對(duì)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目類型、申報(bào)條件、扶持力度等進(jìn)行了闡述。

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根據(jù)試行辦法，進(jìn)入自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目包括文化旅游項(xiàng)目、表演藝術(shù)項(xiàng)目、民族手工藝品項(xiàng)目、創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目、會(huì)展節(jié)慶項(xiàng)目、出版影視項(xiàng)目、休閑娛樂項(xiàng)目、文化體育項(xiàng)目、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)等九大類內(nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目的成熟程度，主管部門將申報(bào)的項(xiàng)目分為前期策劃預(yù)備類項(xiàng)目、新開工類項(xiàng)目、續(xù)建類項(xiàng)目和建成類項(xiàng)目等四類。根據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分為前期策劃預(yù)備類項(xiàng)目、新開工類項(xiàng)目、續(xù)建類項(xiàng)目和建成類項(xiàng)目等四個(gè)類別。

以下為辦法全文：

西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

（試行）

為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建立健全文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育、引導(dǎo)、管理和支持，做好我區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理工作，特制定本辦法。

第一條 西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)將依托“西藏自治區(qū)文化廳門戶網(wǎng)站”、“文創(chuàng)西藏”微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目名單進(jìn)行公布。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)和管理由自治區(qū)文化廳負(fù)責(zé)，主要進(jìn)行項(xiàng)目的收集匯總、材料審核、入庫(kù)公布等工作。

第二條 進(jìn)入西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目包括：

（一）文化旅游項(xiàng)目。投資5000萬(wàn)元以上的文化旅游融合、功能完備、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、具有鮮明西藏地域特色和民族風(fēng)情的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；投資500萬(wàn)元以上的特色文化旅游商品開發(fā)項(xiàng)目。

（二）表演藝術(shù)項(xiàng)目。投資5000萬(wàn)元以上的民族特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、立足西藏歷史、內(nèi)容形式創(chuàng)新、適應(yīng)市場(chǎng)需求的精品演藝創(chuàng)作項(xiàng)目。

（三）民族手工藝品項(xiàng)目。投資2000萬(wàn)元以上的以傳承為目的，文化底蘊(yùn)深厚、生產(chǎn)工藝精湛、發(fā)展規(guī)劃合理的創(chuàng)新性民族手工業(yè)項(xiàng)目。

（四）創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元以上的科技與文化、產(chǎn)品與服務(wù)、能源與綠色高度融合而富有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

（五）會(huì)展節(jié)慶項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元以上的立足我區(qū)獨(dú)特文化和民俗傳統(tǒng)的各類綜合性和專業(yè)性的節(jié)慶活動(dòng)，以及對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)力拉動(dòng)作用的品牌會(huì)展項(xiàng)目。

（六）出版影視項(xiàng)目。投資200萬(wàn)元以上的具有鮮明西藏特色、群眾喜聞樂見的大型特色圖書出版項(xiàng)目；投資500萬(wàn)元以上的兼具西藏獨(dú)特自然風(fēng)光和人文景觀的優(yōu)秀影視作品創(chuàng)作項(xiàng)目。

（七）休閑娛樂項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元以上集休閑、娛樂、觀光、餐飲、購(gòu)物等為一體的綜合休閑娛樂設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（八）文化體育項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元以上的包括登山、攀巖、漂流、自行車游、徒步探險(xiǎn)等高原極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能建設(shè)項(xiàng)目。

（九）文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)。投資1000萬(wàn)元以上的數(shù)字動(dòng)漫、影視、游戲、視景仿真、網(wǎng)絡(luò)文化、廣告等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地和相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。

第三條 根據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分為前期策劃預(yù)備類項(xiàng)目、新開工類項(xiàng)目、續(xù)建類項(xiàng)目和建成類項(xiàng)目等四個(gè)類別。

（一）前期策劃預(yù)備類項(xiàng)目，指有明確的投資單位，已編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審等已出具初審意見或已組織上報(bào)材料，尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目。

（二）新開工類項(xiàng)目，按程序核準(zhǔn)或備案，指已經(jīng)同級(jí)發(fā)改部門核準(zhǔn)或備案，規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審已批復(fù)或已出具初步意見，年度投資計(jì)劃明確，近期可開工建設(shè)的項(xiàng)目。

（三）續(xù)建類項(xiàng)目，指已開工在建，尚未竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。

（四）建成類項(xiàng)目，指已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。

第四條 申請(qǐng)入庫(kù)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》規(guī)定的統(tǒng)一的定義、口徑和范圍；西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等，具有較好的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。

（二）注冊(cè)地與稅務(wù)登記地都在自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的文化企業(yè)。

（三）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)擁有良好的文化產(chǎn)品或服務(wù)。

（四）項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到投資額要求以上。項(xiàng)目已經(jīng)具備建設(shè)的外部條件，自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施或具備實(shí)施條件。

（五）項(xiàng)目建成后已具有自我發(fā)展能力，并產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第五條 申請(qǐng)入庫(kù)的程序：

（一）申報(bào)。

1、申請(qǐng)企業(yè)按照要求將需提供的書面材料一起裝訂成冊(cè)，并加蓋單位公章，向所在地市級(jí)文化行政主管部門提出入庫(kù)申請(qǐng)，由所在地市級(jí)文化行政主管部門進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的，簽署初審意見加蓋公章后，報(bào)區(qū)文化廳產(chǎn)業(yè)處審核。

2、區(qū)文化廳產(chǎn)業(yè)處依照本辦法規(guī)定的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和審核意見擬定入庫(kù)名單。

3、召開專題會(huì)議，對(duì)文化企業(yè)入庫(kù)名單進(jìn)行討論，核準(zhǔn)預(yù)選名單。

（二）需提交的書面審核材料。

1、文化企業(yè)簡(jiǎn)介；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等。

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法人代表證明書（復(fù)印件）。

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、信譽(yù)等級(jí)或榮譽(yù)證書等。

4、有銀行貸款的，應(yīng)提交銀行貸款合同、貸款承諾書原件和復(fù)印件一份，審核后將原件退回。

5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技成果的，提交有關(guān)證明材料。

6、項(xiàng)目獲得有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，提交證書原件和復(fù)印件一份，審核后將原件退回。

7、項(xiàng)目獲得國(guó)家資助的，提交有關(guān)資助證明材料原件和復(fù)印件一份，審核后將原件退回。

（三）入庫(kù)發(fā)布。

經(jīng)過審核的項(xiàng)目，將進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。入庫(kù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在官方平臺(tái)上發(fā)布。

第六條 根據(jù)《西藏自治區(qū)文化系統(tǒng)項(xiàng)目管理暫行辦法》，將入庫(kù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向文化廳項(xiàng)目辦公室備案，按照相關(guān)程序，入庫(kù)項(xiàng)目可獲得以下支持：

（一）區(qū)文化廳產(chǎn)業(yè)處等相關(guān)主管部門，在項(xiàng)目規(guī)劃、審批、立項(xiàng)、融資等方面獲得重點(diǎn)支持，對(duì)項(xiàng)目所涉及的文化產(chǎn)業(yè)政策，獲得一對(duì)一的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)可以享受有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）優(yōu)秀項(xiàng)目按照《西藏自治區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》的規(guī)定通過審核后，可優(yōu)先納入中央文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)的推薦范圍。

（三）在官方平臺(tái)上發(fā)布宣傳與項(xiàng)目推介。

（四）每年編入《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目手冊(cè)》，在藏博會(huì)、深圳文博會(huì)等國(guó)家、省、市級(jí)會(huì)展中進(jìn)行集中推介。

（五）納入?yún)⒓訃?guó)家、省、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、資助項(xiàng)目申請(qǐng)的推薦范圍。

第七條 材料變更程序：

經(jīng)審定入庫(kù)的文化企業(yè)若發(fā)生變更行為，應(yīng)及時(shí)將變更情況報(bào)所轄文化主管部門，逐級(jí)上報(bào)區(qū)文化廳，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 如企業(yè)有下列情況之一，取消入庫(kù)資格：

1、生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品或嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅。

3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故。

4、嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章。

5、有其他嚴(yán)重違法行為。

第九條 本辦法自2017年12月20日起實(shí)施，由自治區(qū)文化廳負(fù)責(zé)解釋。