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《廣東省濕地保護(hù)條例》明年1月1日實(shí)施

發(fā)布時(shí)間:2020-12-04 14:01:00來源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)廣州12月3日消息(記者鄭澍 通訊員林蔭)日前,廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,《廣東省濕地保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱為《條例》)已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2020年11月27日修訂通過,自2021年1月1日起施行。新《條例》的實(shí)施,將為廣東省濕地保護(hù)提供了明確的法律依據(jù),有效遏制濕地違法行為,保護(hù)濕地資源,維護(hù)生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  據(jù)廣東省林業(yè)局介紹,2006年6月,廣東省頒布了《廣東省濕地保護(hù)條例》,2014年、2018年進(jìn)行了兩次修正,理順了濕地保護(hù)的管理體制,使?jié)竦乇Wo(hù)面積逐年上升,濕地資源得到了有效保護(hù)。截至2019年底,全省已建立國際重要濕地4處、濕地自然保護(hù)區(qū)110處,濕地公園254個(gè),49.24%的濕地得到有效管護(hù),濕地保護(hù)體系建設(shè)取得顯著成效。但是,隨著廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,濕地保護(hù)管理出現(xiàn)許多新情況、新問題,例如原條例未將一般濕地列入保護(hù)范圍,與國家新確立的保護(hù)體系不一致。濕地管理體制亟需修改,濕地監(jiān)測(cè)及評(píng)估體系、保護(hù)考核和監(jiān)督檢查制度尚需完善,紅樹林保護(hù)缺乏法律保障,存在保護(hù)和利用矛盾突出、機(jī)制不夠完善、修復(fù)投入不足等問題。

  新《條例》分六章共42條,主要對(duì)濕地定義和工作機(jī)制、濕地管理、濕地保護(hù)和修復(fù)、紅樹林濕地保護(hù)和法律責(zé)任等作了規(guī)定。新《條例》修改了濕地的定義,濕地是指天然的或者人工的,永久或者間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或者流動(dòng)、淡水或者半咸水及咸水水體,包括低潮時(shí)水深不超過六米的海域。新《條例》還完善了政府及其主管部門職責(zé),明確規(guī)定“各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)濕地保護(hù)工作,將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障濕地保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償?shù)馁Y金投入。”新《條例》加強(qiáng)了濕地保護(hù)和修復(fù)措施??h級(jí)以上人民政府林業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門將通過推動(dòng)建立自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等方式,加強(qiáng)濕地保護(hù)。同時(shí),《條例》要求濕地修復(fù)實(shí)行自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,恢復(fù)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。

  此次新修訂的《條例》一大亮點(diǎn)是增設(shè)了“紅樹林濕地保護(hù)”專章,明確了沿??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅樹林保護(hù)納入本地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃,并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活需要,以及通航、行洪、候鳥停歇覓食地等需求。新《條例》規(guī)定了沿??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立紅樹林資源檔案,加強(qiáng)紅樹林保護(hù)的宣傳教育和巡查管護(hù)及紅樹林范圍內(nèi)的禁止行為,規(guī)范了紅樹林種植以及開發(fā)利用活動(dòng)。新《條例》還完善了法律責(zé)任,增加了違反紅樹林有關(guān)規(guī)定的處罰。新《條例》第三十九條規(guī)定:違反本條例第三十三條規(guī)定,非法移植、采挖、采伐紅樹林或者采摘紅樹林種子的,按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(責(zé)編: 賈春玲)

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