作者：中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策所研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士　鄖彥輝

　　當(dāng)今世界，產(chǎn)業(yè)鏈水平可以體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。利用最前沿的科學(xué)技術(shù)和最先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)跑全球的競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必由之路。

　　黨的十九大以來(lái)，黨中央已經(jīng)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)行了多次戰(zhàn)略部署。在2019年8月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，專門有一條談“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”問(wèn)題。

　　對(duì)于如何提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，黨中央也有非常清晰的思路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力。在2020年7月的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　可見，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的主要突破口就是擁有“殺手锏”技術(shù)，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。而所謂“殺手锏”技術(shù)，就是指在科技方面不能完全是發(fā)達(dá)國(guó)家搞什么我們就搞什么，要通過(guò)布局來(lái)突破和掌握關(guān)鍵的前沿性技術(shù)，掌握一批顛覆性、非對(duì)稱的技術(shù)，從而占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面共同推進(jìn)。

　　一是以制度創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升。制度創(chuàng)新，就是要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好地結(jié)合在一起。要繼續(xù)深化“放管服”改革，完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)。要推進(jìn)基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新，以問(wèn)題為導(dǎo)向，完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)人才、資金、項(xiàng)目等資源的一體化配置。只要政府時(shí)刻防止“越位”“缺位”“錯(cuò)位”,做好“讓位”，就一定能夠充分激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新熱情。疫情期間，我國(guó)的石化企業(yè)生產(chǎn)熔噴布，汽車企業(yè)生產(chǎn)口罩，建材企業(yè)生產(chǎn)測(cè)溫儀，就充分體現(xiàn)出我國(guó)制度激勵(lì)創(chuàng)新的巨大作用。

　　二是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈的控制力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，培育長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板，力圖在新興產(chǎn)業(yè)中擁有更大的控制力和發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)在高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域，具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，要繼續(xù)努力掌握更多核心關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。還要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，提前進(jìn)行儲(chǔ)備和布局，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，要建立自主可控的供應(yīng)體系，當(dāng)前我國(guó)在先進(jìn)材料、核心零部件、重大裝備、精密科學(xué)儀器、工業(yè)軟件等領(lǐng)域?qū)M(jìn)口的依賴程度較高，要瞄準(zhǔn)這些領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)多輪次的、長(zhǎng)周期的技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問(wèn)題，使之成為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是注重在前沿技術(shù)推廣應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)不僅是“世界工廠”，而且消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模位居全球第二，擁有大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，既是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主要產(chǎn)品提供者，也是全球最大的產(chǎn)品消費(fèi)者。一方面，要繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)最終需求擴(kuò)大拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈體系優(yōu)化。我國(guó)有14億人口，擁有1.4億個(gè)家庭、4億人口的中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)指出，未來(lái)十五年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大?？梢?，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的潛力將得到進(jìn)一步的挖掘，進(jìn)而成為拉動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用的主要引擎。另一方面，要加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)新興消費(fèi)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，培育消費(fèi)新模式，在不斷提高人民生活品質(zhì)的同時(shí)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展活力，最終實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的良性循環(huán)。