閩清縣位于閩江下游起始段，涉及閩江段長(zhǎng)度約19公里，143條大小支流貫穿全境，特別是梅溪閩清河段對(duì)閩江下游水質(zhì)有著重要影響。

　　近年來(lái)，閩清縣著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以全面推行河湖長(zhǎng)制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)閩江流域水環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)持實(shí)施“系統(tǒng)治水”“智慧治水”“精準(zhǔn)治水”和“協(xié)同治水”的“四位一體”治水模式，徹底根治河道污染，全面提升河道水環(huán)境，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制落細(xì)落實(shí)，閩江流域河暢水清。

　　構(gòu)建共管格局，推動(dòng)“系統(tǒng)治水”

　　全面壓實(shí)壓緊各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)牽頭、部門共同參與、層層壓力傳遞、人人職責(zé)明確”的治水管理體系。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。充分結(jié)合閩清實(shí)際，先后印發(fā)《閩清縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《閩清縣全面推行湖長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)《閩清縣河道專管員隊(duì)伍建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等7個(gè)規(guī)章制度。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)制體系，確認(rèn)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)62人，村級(jí)河段長(zhǎng)507人，聘請(qǐng)河道專管員110人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要轄區(qū)、重點(diǎn)河段設(shè)置河長(zhǎng)公示牌及河長(zhǎng)制宣傳牌206塊，標(biāo)明河流概況、管護(hù)目標(biāo)、河長(zhǎng)職責(zé)、監(jiān)督電話等，將“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)到“神經(jīng)最末梢”。二是配備“河道警長(zhǎng)”。以縣公安局為執(zhí)法主體,建立以縣鄉(xiāng)兩級(jí)河道警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的河道警長(zhǎng)責(zé)任體系。由縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)河道警長(zhǎng)，縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)副河道警長(zhǎng)，同時(shí)兼任閩江流域、梅溪流域、敖江流域的流域河道警長(zhǎng),各派出所所長(zhǎng)擔(dān)任本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道警長(zhǎng)。通過(guò)強(qiáng)化與政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，打造行政執(zhí)法加警政執(zhí)法加屬地合力治水的“行政執(zhí)法聯(lián)合體”，依法從嚴(yán)從快打擊河道管理和保護(hù)工作中的各類違法犯罪行為，為全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制保駕護(hù)航。三是建立考評(píng)機(jī)制。充分發(fā)揮河長(zhǎng)在河湖管護(hù)中第一責(zé)任人的作用，按照縣級(jí)河長(zhǎng)一月一巡河，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡河要求，將每月5日確定為縣級(jí)河長(zhǎng)巡河日，每周周一確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河日。建立河湖長(zhǎng)制工作考評(píng)制度，制定河湖長(zhǎng)年度考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，逐級(jí)開(kāi)展年度考核，將考核結(jié)果與生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等掛鉤，并納入政府績(jī)效考評(píng)。根據(jù)不同河湖實(shí)際情況，明確考核的目標(biāo)、主體、范圍和程序，實(shí)行精準(zhǔn)的差別化績(jī)效考核。

　　深化改革創(chuàng)新，探索“智慧治水”

　　積極探索創(chuàng)新“信息管河模式”，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為管河護(hù)河裝上“順風(fēng)耳、千里眼”，實(shí)現(xiàn)“空間可視化、河流動(dòng)態(tài)化、管理信息化”目標(biāo)。一是實(shí)行“網(wǎng)格管理”。在全省率先開(kāi)發(fā)完成河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，可通過(guò)手機(jī)APP便捷查詢、管理域內(nèi)各河流信息，打造縣域治水“智慧大腦”。將縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)治水機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作、人員動(dòng)態(tài)都納入網(wǎng)格管理，日常巡查、治污整改、任務(wù)執(zhí)行的“一舉一動(dòng)”都在平臺(tái)上呈現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋”的管河目標(biāo)。二是建立“水系名錄”。閩清域內(nèi)143條河流的水文信息、高清地圖在河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)里實(shí)現(xiàn)全覆蓋，設(shè)置水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)4大功能模塊，直接鏈接50平方公里以上河流監(jiān)測(cè)點(diǎn)的高清航拍視頻，隨時(shí)曝光各類河道亂象，為“一河一檔一策”“一湖一檔一策”的治水模式提供信息、技術(shù)支撐平臺(tái)。三是推進(jìn)“鷹眼巡邏”。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各河流水清監(jiān)控力度，完成全縣185路河道高清視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)河道視頻監(jiān)控全覆蓋，突破縣級(jí)部門工作人員不足、徒步巡查河道低效的瓶頸，大大提升河湖監(jiān)管水平，增加部門聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)在辦公室即可“網(wǎng)上巡河”“網(wǎng)絡(luò)曬河”。

　　堅(jiān)決防污治污，強(qiáng)化“精準(zhǔn)治水”

　　“一源一策”開(kāi)展水源地污染排查整治，對(duì)閩江流域沿線排污口污水排放開(kāi)展專項(xiàng)治理，下大力度切斷閩江污染源。一是全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。建立全縣29家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)廢水在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水24小時(shí)不間斷監(jiān)管。全力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系，目前全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“六清”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)殖整治，全面完成4574戶農(nóng)村三格化糞池新建改造任務(wù)，打造美麗新農(nóng)村。開(kāi)展閩江養(yǎng)殖網(wǎng)箱攻堅(jiān)整治，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)提檔升級(jí)，全力轉(zhuǎn)變江面發(fā)展方式，截至目前共拆除廢舊與空網(wǎng)箱310箱15500平方米，涉及49戶，其中10戶全部退養(yǎng)。二是切實(shí)提高生活污水治理水平。2020年投入7015萬(wàn)元資金用于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及管網(wǎng)接駁工程，推動(dòng)入河排污口整治，全力消除生活污水直排問(wèn)題。開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作，深入開(kāi)展水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，完成新飲用水水源地——葫蘆門水庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙水源”供水。協(xié)調(diào)推進(jìn)完成27個(gè)閩江排放口整治工作，有效鞏固閩清段閩江流域水環(huán)境安全。三是嚴(yán)厲打擊涉河亂象。以河湖“清四亂”“清河行動(dòng)”、河道阻洪障礙物專項(xiàng)清理行動(dòng)等為抓手，積極對(duì)接公檢法等司法部門，嚴(yán)厲加擊亂占、亂采、亂堆、亂建等水事違法行為，有效保障河道健康生態(tài)。2019年以來(lái)累計(jì)清理高桿作物222.9噸、河道垃圾104.6噸、阻水建筑物88.8立方米，清理河道長(zhǎng)度243.1公里，立案查處涉水違法案件16起，罰款金額379萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊1起嚴(yán)重污染水環(huán)境的非法電鍍點(diǎn)。

　　整合各方力量，實(shí)現(xiàn)“協(xié)同治水”

　　整合各方資源、發(fā)動(dòng)各方力量，形成治水合力。一是與專業(yè)院所合作。與福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院簽訂河湖長(zhǎng)制《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借助專業(yè)院所技術(shù)力量，在“水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道岸線管理與保護(hù)、河湖養(yǎng)護(hù)與管理”等重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)全方位合作。二是聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)。聘請(qǐng)第三方水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)福建拓普檢測(cè)技術(shù)有限公司定期對(duì)閩清28處交界斷面、河道水利功能區(qū)、大中型水庫(kù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等進(jìn)行采樣檢測(cè)。對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)下降的斷面，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合溯源排查，制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實(shí)，確保水質(zhì)穩(wěn)固提升。三是借助社會(huì)力量。運(yùn)用微信群、第三方監(jiān)察，借助“企業(yè)河長(zhǎng)”“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)湖長(zhǎng)”“民間湖長(zhǎng)”“社會(huì)監(jiān)督員”“河道志愿者”“巾幗護(hù)水崗”等社會(huì)力量，對(duì)河流保護(hù)管理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。聯(lián)合福建商學(xué)院“河小禹”社會(huì)實(shí)踐隊(duì),共同組建青年志愿者護(hù)河隊(duì),以“共青團(tuán)員義務(wù)星期六”為契機(jī),組織開(kāi)展清潔家園、志愿服務(wù)、政策宣傳等項(xiàng)活動(dòng),走上街頭向社會(huì)公眾宣傳河長(zhǎng)制。四是發(fā)動(dòng)人大代表。建立人大政協(xié)定期調(diào)研監(jiān)督、專題問(wèn)詢制度，聘請(qǐng)20名縣人大代表作為河長(zhǎng)制人大代表監(jiān)督員，實(shí)行16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督全覆蓋，今年來(lái)，共通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、執(zhí)法檢查、召開(kāi)問(wèn)詢會(huì)等方式開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督26次，提升河湖長(zhǎng)制工作成效。

　　近三年以來(lái)，閩江流域碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得良好成效。閩清地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；小流域考核斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；河湖長(zhǎng)制工作連續(xù)三年績(jī)效考核全市排名第一。