我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，規(guī)模穩(wěn)居世界第一，但資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出。如何引領(lǐng)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國(guó)綠色增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)能？深耕制造業(yè)30多年的全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊谓ㄗh建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機(jī)制，維護(hù)綠色制造實(shí)體企業(yè)合法權(quán)益。建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策，從資源效率、環(huán)境效益、社會(huì)責(zé)任等三個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建綠色增長(zhǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，并充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　張?zhí)烊沃赋?，制造業(yè)是否有綠色基因，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展都有重大而深遠(yuǎn)的意義。加快推動(dòng)形成綠色增長(zhǎng)方式，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和戰(zhàn)略選擇。

　　國(guó)內(nèi)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系基本形成

　　事實(shí)上，綠色增長(zhǎng)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，國(guó)內(nèi)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系也基本形成，綠色制造體系實(shí)體名單初具規(guī)模。比如，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出，到2020年，包括化工在內(nèi)的六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值的比重由27.8%下降至25%，綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由5.3萬(wàn)億元提高到10萬(wàn)億元。從2017年8月起，工信部陸續(xù)公布了四批的國(guó)家綠色制造名單、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)和部分行業(yè)的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，包含1402家綠色工廠、1097種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、119家綠色園區(qū)（已剔除1家-江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、90家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、61家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，并相繼發(fā)布了原料藥、印染等行業(yè)綠色發(fā)展意見(jiàn)及工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、金融支持縣域工業(yè)綠色發(fā)展等綱領(lǐng)性文件。

　　完善綠色制造體系，制定政策包

　　經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)已建成了門(mén)類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但制造業(yè)的資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出，尚未進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)階段。那么，如何加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，讓制造業(yè)有更多的綠色基因？張?zhí)烊谓ㄗh，要建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機(jī)制。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、公眾及資本等多方力量，并建立相應(yīng)的綜合性政策和市場(chǎng)體系支撐綠色發(fā)展企業(yè)保障機(jī)制。

　　首先，應(yīng)落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策，構(gòu)建綠色增長(zhǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，并充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，引領(lǐng)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國(guó)綠色增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)能。

　　其次，完善綠色制造體系，制定政策要素保障。制定企業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，定期開(kāi)展認(rèn)定工作。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)、資源綜合利用、工業(yè)能效提升與清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，加快研究出臺(tái)綠色改造提升、加大政策支持力度、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等重點(diǎn)保障措施。進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策體系、固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制、有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制、節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的財(cái)政稅收政策對(duì)經(jīng)認(rèn)定的綠色制造體系示范項(xiàng)目給予支持，引導(dǎo)綠色金融扶持綠色制造體系試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　此外，設(shè)立市場(chǎng)綠色壁壘，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在市場(chǎng)和流通等環(huán)節(jié)，從維護(hù)國(guó)家或地區(qū)安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等入手，配套綠色制造、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、技術(shù)性貿(mào)易措施和檢疫檢測(cè)制度，阻擋落后企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，倒逼制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　最后，發(fā)布綠色發(fā)展數(shù)據(jù)，以此作為平衡資源環(huán)境價(jià)格的依據(jù)。對(duì)綠色制造體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期更新發(fā)布，建立綠色發(fā)展企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)綠色發(fā)展的研究，從采購(gòu)、裝備、管理等多個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)與完善，持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)、示范作用。把綠色增長(zhǎng)潛能納入制造業(yè)實(shí)體發(fā)展參考指標(biāo)，重點(diǎn)考量科技、管理和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力，既要考察發(fā)明專利、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、科技投入，又要考察綠色管理體系建設(shè)與全生命周期評(píng)價(jià)系統(tǒng)，還要考察綠色回收體系與綠色物流體系等方面情況。

　　張?zhí)烊沃赋觯谥圃鞓I(yè)實(shí)體企業(yè)中，應(yīng)發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)利益分配的作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化，讓污染者、使用者付出應(yīng)付的成本，讓保護(hù)者、節(jié)約者得到合理的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。