5年上馬23個(gè)旅游項(xiàng)目近七成低效閑置 債務(wù)增長(zhǎng)率超300% 他只想自己的“發(fā)展”
中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道7日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第二集《政治監(jiān)督保障》。
李再勇,貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席,曾任六盤(pán)水市委書(shū)記等職務(wù),2023年3月被立案審查調(diào)查。2013年到2017年,李再勇?lián)瘟P(pán)水市委書(shū)記期間,推動(dòng)興建了23個(gè)旅游項(xiàng)目,其中有16個(gè)項(xiàng)目已被貴州省列入低效閑置項(xiàng)目。這些項(xiàng)目每一個(gè)遠(yuǎn)看都成群連片、規(guī)模浩大;靠近一看,有的人跡稀少、冷冷清清;有的經(jīng)營(yíng)停滯、大門(mén)緊鎖;有的甚至成了半拉子工程,荒草叢生。而李再勇當(dāng)初為了建這些項(xiàng)目,不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際承載能力盲目舉債,僅債務(wù)利息一項(xiàng)就給國(guó)家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤(pán)水的三年多里,當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500億余元,從2013年到2017年債務(wù)增長(zhǎng)率超300%,給當(dāng)?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱。之所以形成這種局面,原因在于李再勇想的不是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,而是自己的“發(fā)展”。
六盤(pán)水是一座因“三線建設(shè)”而興的工業(yè)城市,煤炭、建材、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。李再勇一上任,就提出要“換道超車(chē)”,全力發(fā)展旅游,要將六盤(pán)水打造成百年不落后的世界級(jí)旅游目的地。由于當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光資源不多,也不是傳統(tǒng)的旅游目的地,一些干部和群眾也曾提出過(guò)質(zhì)疑。
時(shí)任貴州省六盤(pán)水市市長(zhǎng) 周榮:六盤(pán)水這個(gè)地方生態(tài)比較脆弱,山體比較破碎,我們的旅游資源不是我們的強(qiáng)項(xiàng)。有些我們也是明確反對(duì)的,但是沒(méi)有實(shí)際效果。
然而,李再勇對(duì)不同聲音一律聽(tīng)不進(jìn)去,強(qiáng)行拍板、強(qiáng)力推進(jìn),給各個(gè)區(qū)縣下達(dá)硬性要求。
黨中央三令五申,要嚴(yán)控新增政府債務(wù)、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)違規(guī)為政府項(xiàng)目融資,李再勇卻都置若罔聞,不顧六盤(pán)水財(cái)政實(shí)際承載能力,新成立了6家融資平臺(tái)公司,把融資額納入干部績(jī)效考核指標(biāo),項(xiàng)目有的包裝成企業(yè)項(xiàng)目要求公司去融資借貸,有的壓給區(qū)縣去籌資并實(shí)施,“一把手”如此錯(cuò)誤導(dǎo)向之下,有的區(qū)縣為完成任務(wù),也不惜違法違規(guī)操作。
李再勇:對(duì)干部來(lái)講這就是一個(gè)天大的壓力,可以說(shuō)各種手段都用上了,包括當(dāng)時(shí)供銷(xiāo)社的這種融資平臺(tái)都把它用上了,無(wú)中生有給你生出來(lái)了,小題大做給你大出來(lái)了,背上了一屁股的政府債務(wù)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任 張新:在李再勇的推動(dòng)之下,應(yīng)該說(shuō)六盤(pán)水市各級(jí)政府一時(shí)上行下效,盲目地進(jìn)行舉債,甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時(shí)多次抵押貸款,隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄,到處是工地,一片虛假的繁榮景象。
這虛假的繁榮景象,就是李再勇想要的“政績(jī)”。至于未來(lái)能不能盈利,債務(wù)還不還得上,全不在他考慮之列。
李再勇:如果當(dāng)時(shí)我借的這筆錢(qián)要由我來(lái)還,我肯定不會(huì)去借,但是由政府來(lái)還我就去借了,反正過(guò)幾年一換(崗位),一拍屁股走人,后邊繼任者誰(shuí)來(lái)接誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,有點(diǎn)擊鼓傳花的味道。
這些低效閑置項(xiàng)目的共性特點(diǎn),是一味求大、求快,缺乏論證,導(dǎo)致脫離市場(chǎng)客源和消費(fèi)力實(shí)際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項(xiàng)目就是個(gè)典型例子。他號(hào)稱(chēng)要打造“中國(guó)西部滑雪之都”,既不考慮六盤(pán)水只有一個(gè)多月滑雪季,也不考慮六盤(pán)水已經(jīng)原有兩個(gè)滑雪場(chǎng),仍拍板興建包括29個(gè)子項(xiàng)目的梅花山滑雪綜合體,舉債30多億,其中打造近萬(wàn)米的“亞洲第一索道”就花了9個(gè)多億。如今除了冬天那一個(gè)多月,其余時(shí)間游客稀少,舉步維艱。經(jīng)查,僅梅花山滑雪場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)8600萬(wàn)余元。
張新:他不是不知道生態(tài)的紅線在哪里,也不是不知道他這樣大搞形象工程會(huì)給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的破壞,但是由于他的“政績(jī)”沖動(dòng),不惜以破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)。
巨額砸錢(qián)卻不見(jiàn)收益,隨之帶來(lái)惡性的連鎖效應(yīng)。有的項(xiàng)目債務(wù)到期還不上了,就繼續(xù)借新債還舊債;還有的拆東墻補(bǔ)西墻,長(zhǎng)期拖欠工程款,甚至挪用本應(yīng)優(yōu)先用于群眾安置的款項(xiàng),直接損害群眾切身利益。扭曲的政績(jī)沖動(dòng),透支的不僅是巨額資金,也在透支政府的信用、透支百姓的信任。
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