參考消息網(wǎng)10月19日報道（文/趙凱）作為21世紀海上絲綢之路的自然延伸，拉美地區(qū)已成為“一帶一路”倡議的重要參與方，中拉在“一帶一路”框架下的合作取得了諸多實質(zhì)性進展和矚目成就。中國與拉美共建“一帶一路”有力促進了中拉關系的發(fā)展，已成為推動構建中拉命運共同體的重要紐帶。

　　樹立南南合作典范

　　2017年5月，拉美地區(qū)被正式納入“一帶一路”合作框架。同年11月，在與中國簽署《關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》后，巴拿馬成為首個加入“一帶一路”倡議的拉美國家。2017年也因此被視為“中拉對接‘一帶一路’建設元年”。中拉合作在“五通”領域取得積極進展，樹立了南南合作的典范。

　　元首外交戰(zhàn)略引領，推動政策溝通。十年來，中拉元首頻繁互動、高效溝通，政府間合作不斷加強，政治互信持續(xù)深化，雙方積極構建多層次、多領域的政策溝通與交流機制。

　　2014年7月，中拉論壇正式建立。這一論壇包括中國與拉共體33個成員國，旨在促進中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關系。近年來，中拉論壇機制在推進中拉共建“一帶一路”方面發(fā)揮了重要作用。

　　在元首外交戰(zhàn)略引領下，中國和拉美22國簽署多份“一帶一路”合作文件和框架協(xié)議，涵蓋貿(mào)易、投資、基礎建設、科技、文化、衛(wèi)生等多個領域，與拉美國家的中長期發(fā)展規(guī)劃進行戰(zhàn)略對接，有效促進了中拉務實合作。

　　“中國建設”持續(xù)發(fā)力，助力設施聯(lián)通。在“一帶一路”框架下，交通運輸、電力、通信工程、能源和城市建設等領域的許多中拉合作項目順利開展，對改善拉美國家相對落后的基礎設施建設起到了積極作用。

　　從中企承建的巴拿馬阿瑪多爾會展中心、秘魯?shù)腻X凱港，到阿根廷的“基塞”水電站、高查瑞300兆瓦光伏項目，以及阿勞科風電場……“中國建設”已經(jīng)成為中國在拉美的新名片。牙買加第一條現(xiàn)代化高速公路使該國南北海岸間行車時間從2小時減少到45分鐘，古巴馬里埃爾太陽能光伏電站、西羅·雷東多生物質(zhì)發(fā)電站助力該國能源保障和可持續(xù)發(fā)展，哥倫比亞首都地鐵一號線讓波哥大市民實現(xiàn)“地鐵夢”……隨著“一帶一路”項目在拉美有序推進，拉美民眾切身感受到其所帶來的實實在在的好處。

　　秘魯圣馬科斯國立大學亞洲研究中心研究員瑪利亞·奧斯特羅認為，通過“一帶一路”倡議，包括秘魯在內(nèi)的多個拉美國家基礎設施得到明顯改善，對外貿(mào)易競爭力有效提升，新能源轉(zhuǎn)型優(yōu)勢突出。

　　經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定增長

　　經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定增長，實現(xiàn)貿(mào)易暢通。近年來，中拉經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定增長，合作規(guī)模持續(xù)擴大。2012年以來，中國一直保持拉美第二大貿(mào)易伙伴地位。2012年中拉貿(mào)易總額為2612億美元，2022年達到4858億美元，連續(xù)第二年突破4500億美元。2023年前兩個月，中拉貿(mào)易總額為4975億元人民幣，同比增長8.9%。

　　在新冠疫情和后疫情時代，中拉始終堅持合作共贏的人間正道，經(jīng)貿(mào)往來穩(wěn)步增長。在拉美國家艱難的疫后復蘇進程中，中國始終是積極的推動力量。拉美目前已成為中國對外投資的第二大目的地，在拉美中資企業(yè)已超過2700家。阿根廷薩爾瓦多大學東方研究學院教授瑪雅·阿爾維薩表示，中國與拉美的貿(mào)易在疫情中逆勢增長，中國成為拉美最積極的經(jīng)貿(mào)合作者。巴西學者若澤·德雷拉指出，巴西經(jīng)濟在疫情中有較好表現(xiàn)，“主要得益于與中國的貿(mào)易”。

　　近年來，人民幣國際化在拉美扎實推進，蹄疾步穩(wěn)，加速資金融通?！耙粠б宦贰背h給拉美國家提供了有別于西方金融機構的融資替代方案。中拉在“一帶一路”框架內(nèi)開展了多種形式的金融合作，取得了積極進展。

　　為促進中拉合作，中國陸續(xù)推出中拉合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中國-拉美基礎設施專項貸款等合作平臺和機制。

　　截至2022年，中國已同阿根廷、巴西、蘇里南、智利的中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行等已在拉美多國開設分支機構。2022年11月，阿根廷人民幣清算行服務正式啟動。2023年2月，中國與巴西簽署建立人民幣清算安排的合作備忘錄。中拉資金清算安排和支付結(jié)算渠道的不斷完善，為雙邊貿(mào)易投資提供了便利，有效提升了資金循環(huán)質(zhì)量，為雙邊金融機構協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。

　　今年4月，阿根廷政府宣布使用人民幣結(jié)算從中國進口商品貿(mào)易；6月，阿中央銀行宣布將人民幣納入該國銀行儲蓄賬戶和活期賬戶。

　　阿根廷美洲通訊社表示，阿央行推進人民幣融入阿根廷金融市場，為阿根廷金融領域提供了流動性。

　　阿根廷中央銀行行長米格爾·佩謝在接受本報記者采訪時指出，中國是阿根廷最重要的貿(mào)易伙伴之一，在雙邊貿(mào)易中直接使用本幣結(jié)算而不使用第三種貨幣可以有效降低交易成本，對阿中兩國來說都是利好。

　　繼巴西、阿根廷后，玻利維亞成為最新使用人民幣進行進出口貿(mào)易結(jié)算的南美國家。

　　今年7月，玻利維亞國有銀行聯(lián)合銀行已開始開展人民幣交易。玻經(jīng)濟與公共財政部長馬塞洛·蒙特內(nèi)格羅說，今年5月至7月，玻利維亞以人民幣結(jié)算的外貿(mào)額達2.78億元，占同期玻對外貿(mào)易額的10%。蒙特內(nèi)格羅對本報記者說，該國人民幣交易業(yè)務“開局良好”，該國政府正籌劃設立一家中資銀行，以便進一步開展人民幣業(yè)務，他期待在“一帶一路”合作框架下更好使用人民幣。

　　拉近中拉民心距離

　　人文交流日益深化，促進民心相通。近年來，中拉在文化、教育、旅游、衛(wèi)生、科研、媒體、民間交往等領域廣泛開展合作。中拉文化交流年、“未來之橋”中拉青年領導人培訓計劃、“中拉科技伙伴計劃”、中國-拉丁美洲新聞交流中心記者團、中拉文明對話論壇等項目和活動有序推進。今年4月，在中國與洪都拉斯建交后僅一個月，洪主流媒體記者團就應邀訪華，開啟了中洪兩國民間交往的序幕。

　　中國在“一帶一路”框架下利用自身發(fā)展優(yōu)勢積極改善拉美國家民生的同時，也拉近雙方民心距離，夯實友好基礎。

　　厄瓜多爾北部圣路易斯村村民阿德里安娜·卡蘭薩2012年到2015年在由中企承建的科卡科多-辛克雷水電站項目上擔任廚師，是在該項目工作過的兩萬名厄瓜多爾員工之一。她表示，多虧辛克雷水電站，“我才有了積蓄”。她的同事格拉謝拉·奎里娜說：“我通常希望能加點班（多掙些錢），我對薪酬很滿意?！?022年4月，中國宣布援助尼加拉瓜建設1.2萬套保障房，這是兩國首個大型合作項目。尼加拉瓜政府稱贊說，該項目是實實在在的民生工程，不僅為尼加拉瓜創(chuàng)造了大量的就業(yè)，而且使成千上萬的尼加拉瓜家庭受益。

　　隨著中拉各層級友好往來日益頻繁，拉美商品也越來越為國人熟悉。近年來，在歷屆中國國際進口博覽會上，巴西阿薩伊果凍干粉、阿根廷葡萄酒、哥倫比亞巧克力等拉美優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品亮相后吸引大眾眼球；春節(jié)期間，智利車厘子、秘魯藍莓、烏拉圭牛肉等成為中國電商平臺上的搶手年貨；厄瓜多爾玫瑰、哥倫比亞繡球在國內(nèi)多個城市熱銷。

　　在不少拉美國家，“漢語熱”和“中國熱”日益高漲，許多關于漢語和中國文化的活動迅速拉近了中國和拉美國家人民的距離。中國傳統(tǒng)節(jié)日越來越為拉美民眾熟知，中國春節(jié)成為巴拿馬的全國性節(jié)日和巴西累西腓市的官方節(jié)日。

　　古巴國際政治研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多表示，“一帶一路”倡議在拉美地區(qū)扎實推進惠及當?shù)孛癖?，中國文化與理念日益為拉美國家民眾所認識和理解，良好的民間互動促進民心相通，進一步推動中拉關系發(fā)展。

　　構建中拉命運共同體

　　近年來，中拉關系蓬勃發(fā)展，政治互信持續(xù)加強，經(jīng)貿(mào)往來不斷加深，合作領域持續(xù)拓寬，為中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來了新機遇，提供了更廣闊前景。

　　隨著中國特色大國外交在拉美地區(qū)不斷取得新的突破，中國在拉美的“朋友圈”不斷擴大。2017年11月，巴拿馬與中國建交后不到半年就加入“一帶一路”倡議。蓬勃發(fā)展的中巴關系在中美洲發(fā)揮了積極效應，薩爾瓦多、尼加拉瓜先后于2018年8月和2021年12月與中國建交或復交，并分別于2018年11月和2022年1月加入“一帶一路”倡議。

　　今年3月，中國與洪都拉斯建交。建交僅70余天，洪總統(tǒng)卡斯特羅歷史性訪華，其間兩國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，洪都拉斯迅速成為“一帶一路”拉美朋友圈最新一員。

　　拉美國家政學界普遍對加入“一帶一路”倡議后與中國的合作充滿期待。尼加拉瓜政府表示，加入“一帶一路”倡議為尼經(jīng)濟復蘇帶來重大機遇，尼方希望從中國獲得資金和技術，幫助尼各項建設。多米尼加地區(qū)一體化政策部長、多米尼加左派團結(jié)運動總書記米格爾·梅希亞表示，多中共建“一帶一路”合作為推動多米尼加社會經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供了重要支持，希望通過“一帶一路”合作等渠道借鑒中國在基建、金融、科技等領域經(jīng)驗，為多米尼加進一步改善基礎設施、發(fā)展數(shù)字技術注入新動力。

　　“一帶一路”就是一條把相距萬里、山水相隔的中國與拉美連接到一起的紐帶，就是一條助推中拉共同發(fā)展、合作共贏的友誼之路。面向未來，中國與拉美將攜手并進，合力書寫高質(zhì)量共建“一帶一路”的新篇章。