近日，四川成都崇州一小區(qū)有大型犬撕咬幼童，致其全身多處被咬傷及右腎挫裂傷。（詳情>>）此事引發(fā)了網(wǎng)友的激烈討論。（此前報(bào)道>>）

　　剛剛，“今日崇州”微信公號(hào)發(fā)布通報(bào)：16日8時(shí)20分，涉事白色拉布拉多犬于現(xiàn)場(chǎng)捕獲，21時(shí)許犬只主人賈某到案。22時(shí)許，傷人黑色羅威納犬被捕獲；10月17日3時(shí)許，黑色羅威納犬主人唐某到案。目前，警方已對(duì)該事件立案?jìng)刹?，并?duì)黑色羅威納犬主人唐某依法采取刑事強(qiáng)制措施。案件正在進(jìn)一步偵辦中。

　　女童仍在昏迷當(dāng)中

　　17日14時(shí)許，女童母親鄧女士告訴記者，目前女兒仍在昏迷當(dāng)中，“因?yàn)槭軅容^嚴(yán)重，身上多處傷口，醫(yī)生擔(dān)心孩子醒了會(huì)無法承受，所以注射了鎮(zhèn)靜劑?！睂?duì)于醫(yī)療費(fèi)用這一方面，鄧女士稱，物業(yè)已墊付一部分費(fèi)用，但后續(xù)還需要一系列治療，“這部分費(fèi)用還不知道怎么辦”。

　　此前，華西醫(yī)院泌尿外科副主任醫(yī)師朱育春在社交平臺(tái)上介紹女童的會(huì)診情況，女童身上有20多處撕咬傷，最長的有8厘米，“不忍直視”。目前最大的危險(xiǎn)來自女童腹膜后右腎損傷及它所形成的血腫，會(huì)診專家一致認(rèn)為，如果現(xiàn)在做手術(shù)去探查右腎臟，丟腎的概率非常高，所以最優(yōu)的選擇是保守治療。

　　朱育春稱，由于傷口特殊，不能一期縫合，大面積暴露的皮膚裂傷的創(chuàng)面，有可能帶來致命的水鹽電解質(zhì)紊亂及蛋白的流失。但好在小朋友生命體征平穩(wěn)，目前各項(xiàng)指標(biāo)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的危急值。

　　多所學(xué)校發(fā)文明養(yǎng)犬倡議書

　　該事件發(fā)生以后，當(dāng)?shù)囟嗨W(xué)和幼兒園發(fā)出文明養(yǎng)犬的倡議書。

　　其中，崇州市錦江小學(xué)微信公眾號(hào)10月17日呼吁，請(qǐng)勿在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬及有攻擊性的犬只；遛狗時(shí)應(yīng)避開上下班高峰期及老人、小孩休閑的地方，避免狗只與他人同乘電梯，以免驚嚇或傷及他人。

　　崇州市順金幼兒園、崇州市翰文幼兒園在倡議書中呼吁，外出遛犬時(shí)請(qǐng)為犬只束上犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，主動(dòng)避讓他人，避免犬只近距離接觸兒童、老人、孕婦等人群，避免傷人、打斗等意外發(fā)生。不攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、影劇院、餐飲服務(wù)等公共場(chǎng)所，不攜犬乘坐公共交通工具，攜犬乘坐出租車時(shí)應(yīng)征得駕駛?cè)送?。犬只不慎咬傷他人時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)主動(dòng)送傷者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；為了全園孩子安全，在接送幼兒入園時(shí)，請(qǐng)勿攜帶寵物等。

　　此外，10月16日以來，成都多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)旗下微信公眾號(hào)如“青羊社治”“郫都社治”“金堂社治”連續(xù)發(fā)文開展文明養(yǎng)犬宣教。

　　律師解讀熱點(diǎn)問題

　　狗主人和物業(yè)該負(fù)哪些責(zé)任？

　　《中華人民共和國民法典》第一千二百四十五條規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

　　河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，飼養(yǎng)人可能涉嫌構(gòu)成過失致人重傷罪。

　　在民事方面，如果犬主人沒有牽繩導(dǎo)致犬只咬人事件發(fā)生，犬主人需要承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償受害人的醫(yī)療費(fèi)用、精神損失等。此外，根據(jù)動(dòng)物防疫法規(guī)定，狗主人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只傷害他人。如果犬主人沒有履行這一義務(wù)，可能還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

　　付建稱，小區(qū)物業(yè)有責(zé)任確保小區(qū)的安全和秩序，包括采取措施防止狗咬人事件的發(fā)生。如果小區(qū)物業(yè)沒有采取必要的安全措施或者沒有對(duì)違規(guī)養(yǎng)狗行為進(jìn)行管理，導(dǎo)致狗咬人事件發(fā)生，小區(qū)物業(yè)可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　惡犬傷人會(huì)受到怎樣的處理？

　　付建表示根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，被抓住的肇事犬可能會(huì)進(jìn)行隔離、觀察、鑒定、處理等。具體的處理方式會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)來確定，可能包括無害化處理或者其他相應(yīng)的處理措施。

　　“羅威納”是否為被禁養(yǎng)品種？飼養(yǎng)“禁養(yǎng)犬種”在法律上會(huì)承擔(dān)什么后果？

　　北京市京師律師事務(wù)所合伙人、律師李寶蓮表示，目前《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》并未將羅威納犬列入成都市22種烈性犬禁養(yǎng)范圍內(nèi)。根據(jù)各地的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，飼養(yǎng)“禁養(yǎng)犬種”，犬只會(huì)被由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容，并對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款。

　　攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

　　《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定，攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

　　付建建議：

　?、俟分魅藨?yīng)該遵守相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)狗前要了解養(yǎng)狗的相關(guān)知識(shí)，確保狗的行為不會(huì)對(duì)他人造成傷害；

　?、诠分魅藨?yīng)該對(duì)狗進(jìn)行訓(xùn)練和社交，提高狗的社交能力和友好性；

　?、坌^(qū)物業(yè)應(yīng)該建立健全的管理制度，對(duì)小區(qū)內(nèi)的違規(guī)養(yǎng)狗行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰，確保小區(qū)的安全和秩序

　?、芪覀兗议L應(yīng)該對(duì)孩子進(jìn)行教育，告訴他們?nèi)绾闻c陌生狗保持安全距離，不要隨意接觸陌生狗，避免發(fā)生意外；

　?、萆鐣?huì)公眾也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)狗知識(shí)的了解，提高對(duì)狗的認(rèn)知和安全意識(shí)，遇到陌生狗時(shí)保持冷靜，不要激怒狗或者做出危險(xiǎn)的行為。

　　通過加強(qiáng)養(yǎng)狗管理、加強(qiáng)對(duì)孩子的教育和監(jiān)管，以及加強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，可以最大程度地減少狗咬人事件的發(fā)生。

　　17日，央廣網(wǎng)刊發(fā)評(píng)論指出

　　杜絕狗傷人，關(guān)鍵要盯住養(yǎng)狗人

　　要真正治理不文明養(yǎng)狗行為

　　有關(guān)部門必須加強(qiáng)執(zhí)法力度

　　真正做到違法必究

　　同時(shí)

　　有必要進(jìn)一步完善文明養(yǎng)犬的法規(guī)

　　嚴(yán)肅立法立規(guī)設(shè)計(jì)

　　精心構(gòu)筑防線，加大執(zhí)法力度

　　這是規(guī)范城市養(yǎng)狗的應(yīng)有之義

　　也是規(guī)范養(yǎng)狗人必須遵守的道義、責(zé)任

　　央廣網(wǎng)評(píng)

　　10月16日，在四川成都崇州某小區(qū)，一對(duì)母女遭到體型碩大的羅威納犬攻擊、撕咬。目前，受到傷害的2歲女童仍在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室接受治療，令人牽掛、擔(dān)憂。

　　惡犬傷人并非新聞，但在居民小區(qū)內(nèi)發(fā)生如此惡劣的傷人事件，并不多見。人們除了關(guān)注事件進(jìn)展、對(duì)養(yǎng)狗人的追責(zé)、對(duì)受害者的賠償外，還特別關(guān)心兩個(gè)問題：為何狗傷人事件一再發(fā)生？如何有效防止類似事件重演？

　　狗傷人，作惡是狗，失責(zé)是養(yǎng)狗人。要杜絕狗傷人，關(guān)鍵要盯住養(yǎng)狗人。在這方面，我國民法典、治安管理處罰法和各地城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例等法律法規(guī)已經(jīng)作出了明確規(guī)定。譬如，養(yǎng)狗須登記辦證、為狗接種疫苗，遛狗須牽繩。這既可以防止犬只傷人，又能防止犬類疫病傳播。但在現(xiàn)實(shí)中，一些養(yǎng)狗人既不給狗辦證，也不定期給狗接種疫苗，帶狗出門更是不佩戴犬牌、不系犬繩。面對(duì)路人的善意提醒，一些養(yǎng)狗人還不屑一顧，有的甚至惡語相向。即使路人向有關(guān)部門投訴、報(bào)警，往往也得不到有效反饋。

　　要真正治理不文明養(yǎng)狗行為，有關(guān)部門必須加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到違法必究。按法律規(guī)定，動(dòng)物防疫監(jiān)管部門負(fù)責(zé)犬類預(yù)防接種、登記工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬，收容處置流浪犬、狂犬、傷人犬；城市管理部門負(fù)責(zé)查處不系狗繩等行為。每個(gè)部門都負(fù)責(zé)、盡責(zé)，才能有效防范惡犬傷人事件發(fā)生。

　　同時(shí)，有必要進(jìn)一步完善文明養(yǎng)犬的法規(guī)。從領(lǐng)養(yǎng)登記到疫苗接種，再到遛狗系繩等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要更詳細(xì)明確養(yǎng)狗人的責(zé)任，并提高對(duì)違法行為的處罰力度，才能最大程度約束養(yǎng)狗人，防止惡犬傷人。比如，如何更有針對(duì)性懲處棄養(yǎng)行為？有些養(yǎng)狗人始亂終棄，犬只咬傷了人，如何處理？外來犬只進(jìn)入小區(qū)傷人，物業(yè)公司該承擔(dān)哪些責(zé)任？

　　發(fā)現(xiàn)問題，直面問題，解決問題。嚴(yán)肅立法立規(guī)設(shè)計(jì)，精心構(gòu)筑防線，加大執(zhí)法力度，這是規(guī)范城市養(yǎng)狗的應(yīng)有之義，也是規(guī)范養(yǎng)狗人必須遵守的道義、責(zé)任。

　　來源：央廣網(wǎng)綜合央廣網(wǎng)此前報(bào)道、澎湃新聞、上游新聞、“今日崇州”微信公號(hào)等

　　記者：郭佳麗

　　央廣網(wǎng)特約評(píng)論員：秦川

　　本期編輯：陳欣萌