10月10日，北京市政協(xié)舉行“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”情況通報會。北京青年報記者獲悉，近期全市將啟動普惠托育服務(wù)工作試點，并持續(xù)到“十四五”期末。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市計劃新增6000個2至3歲幼兒園托位，預(yù)計2023年11月底全部完成任務(wù)。

　　會上，市衛(wèi)生健康委、市教委、市發(fā)展改革委、市財政局向委員們通報了北京市托育工作相關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，北京市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所共600家，其中幼兒園托班93家，托育機(jī)構(gòu)507家，托位總數(shù)33307個。托育機(jī)構(gòu)95%以上為營利性機(jī)構(gòu)，城區(qū)托育資源明顯高于郊區(qū)，全市平均每月托費(fèi)超過7000元。

　　從歷年監(jiān)測調(diào)查結(jié)果看，送托需求以2至3歲幼兒家庭為主，家長傾向選擇幼兒園托班，偏好公辦和普惠性機(jī)構(gòu)，距離和價格為送托主要考慮因素，多數(shù)家庭能夠接受的托育價格為3000元每月。

　　北京市托育服務(wù)存在總量不足和空置率較高并存的問題，究其原因是供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)主要為營利性機(jī)構(gòu)，選址主要以商業(yè)樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區(qū)和單位辦托少。同時，已有的托育機(jī)構(gòu)集中在朝陽、海淀等區(qū)，服務(wù)半徑重疊，競爭大。當(dāng)前托育機(jī)構(gòu)場地租金和人力成本占總成本的80%，受托育機(jī)構(gòu)成本居高不下和投資熱情減退等影響，行業(yè)存在萎縮風(fēng)險。

　　為落實《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案（2023年—2025年）》，今年以來，北京市出政策、給保障、做監(jiān)管，逐步構(gòu)建以幼兒園開設(shè)托班為主渠道，托育機(jī)構(gòu)、單位社區(qū)托育點為補(bǔ)充的托育服務(wù)供給體系，出臺普惠托育政策，明確公辦托育服務(wù)每人每月托費(fèi)原則上不高于本區(qū)上一年度家庭月可支配收入的20%，其他普惠托育服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，并將給予普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

　　市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市將完善頂層設(shè)計，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。落實托育機(jī)構(gòu)生均、租金補(bǔ)貼，按照“盤活存量，擴(kuò)大增量”思路，大力支持幼兒園開設(shè)托班和社區(qū)辦園點等開展托育服務(wù)，盤活現(xiàn)有空余學(xué)前學(xué)位資源。同時，支持單位和社區(qū)辦托、鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)、推動現(xiàn)有社會化托育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為普惠機(jī)構(gòu)等，加大就近就便普惠托位供給，滿足嬰幼兒家庭實際需求。

　　此外，近期全市將啟動普惠托育服務(wù)工作試點，并持續(xù)到“十四五”期末。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市計劃新增6000個2至3歲幼兒園托位，預(yù)計2023年11月底全部完成任務(wù)。北京市將加強(qiáng)托育工作調(diào)研和謀劃，對2024年至2025年幼兒園學(xué)位和托位進(jìn)行全方位摸底，統(tǒng)籌做好3至6歲學(xué)位與2至3歲托位供給，目前數(shù)據(jù)分析相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

　　調(diào)研

　　市政協(xié)委員將“兵分十路” 圍繞5重點調(diào)研托育服務(wù)

　　北京青年報記者了解到，今年，北京市政協(xié)由教衛(wèi)體和文化文史委員會牽頭，聚焦幼兒園辦托、用人單位辦托、社區(qū)辦托和家庭托育、托育服務(wù)能力提升等10個小切口，“兵分十路”開展深入調(diào)研、精準(zhǔn)協(xié)商，為北京市托育服務(wù)體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，本市送托需求主要集中在以2至3歲幼兒家庭，多數(shù)家長更傾向于選擇幼兒園托班，同時偏好公辦園和普惠園，且距離和價格為送托最為主要的考慮因素。目前，北京市托育服務(wù)存在總量不足和空置率較高并存的問題，現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)主要為營利性機(jī)構(gòu)，選址主要以商業(yè)樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區(qū)和單位辦托少。

　　情況通報會上，委員們就關(guān)注的0至1歲科學(xué)養(yǎng)育、醫(yī)育融合、民辦托育服務(wù)等問題與委辦局進(jìn)行溝通，了解相關(guān)領(lǐng)域的最新政策。市政協(xié)教衛(wèi)體和文化文史委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，關(guān)于“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”議題，將圍繞完善法規(guī)政策、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、豐富多元供給、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和強(qiáng)化綜合監(jiān)管等5個重點“面”開展調(diào)研協(xié)商。

　　目前，相關(guān)調(diào)研組已經(jīng)組建，將“兵分十路”，選擇頂層設(shè)計、醫(yī)育融合、幼兒園辦托、用人單位辦托、社區(qū)辦托和家庭托育、社會力量辦托、托育服務(wù)宣傳、托育服務(wù)能力提升、托育服務(wù)人才培養(yǎng)、完善綜合監(jiān)管等10個小切口、獨特視角的“線”，開展深入調(diào)研、精準(zhǔn)協(xié)商，提出對策，并將于11月底召開協(xié)商座談會建言獻(xiàn)策，助力推動構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系。

　　文/本報記者 王斌

　　10月10日，北京市政協(xié)舉行“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”情況通報會。北京青年報記者獲悉，近期全市將啟動普惠托育服務(wù)工作試點，并持續(xù)到“十四五”期末。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市計劃新增6000個2至3歲幼兒園托位，預(yù)計2023年11月底全部完成任務(wù)。

　　會上，市衛(wèi)生健康委、市教委、市發(fā)展改革委、市財政局向委員們通報了北京市托育工作相關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，北京市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所共600家，其中幼兒園托班93家，托育機(jī)構(gòu)507家，托位總數(shù)33307個。托育機(jī)構(gòu)95%以上為營利性機(jī)構(gòu)，城區(qū)托育資源明顯高于郊區(qū)，全市平均每月托費(fèi)超過7000元。

　　從歷年監(jiān)測調(diào)查結(jié)果看，送托需求以2至3歲幼兒家庭為主，家長傾向選擇幼兒園托班，偏好公辦和普惠性機(jī)構(gòu)，距離和價格為送托主要考慮因素，多數(shù)家庭能夠接受的托育價格為3000元每月。

　　北京市托育服務(wù)存在總量不足和空置率較高并存的問題，究其原因是供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)主要為營利性機(jī)構(gòu)，選址主要以商業(yè)樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區(qū)和單位辦托少。同時，已有的托育機(jī)構(gòu)集中在朝陽、海淀等區(qū)，服務(wù)半徑重疊，競爭大。當(dāng)前托育機(jī)構(gòu)場地租金和人力成本占總成本的80%，受托育機(jī)構(gòu)成本居高不下和投資熱情減退等影響，行業(yè)存在萎縮風(fēng)險。

　　為落實《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案（2023年—2025年）》，今年以來，北京市出政策、給保障、做監(jiān)管，逐步構(gòu)建以幼兒園開設(shè)托班為主渠道，托育機(jī)構(gòu)、單位社區(qū)托育點為補(bǔ)充的托育服務(wù)供給體系，出臺普惠托育政策，明確公辦托育服務(wù)每人每月托費(fèi)原則上不高于本區(qū)上一年度家庭月可支配收入的20%，其他普惠托育服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，并將給予普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

　　市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市將完善頂層設(shè)計，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。落實托育機(jī)構(gòu)生均、租金補(bǔ)貼，按照“盤活存量，擴(kuò)大增量”思路，大力支持幼兒園開設(shè)托班和社區(qū)辦園點等開展托育服務(wù)，盤活現(xiàn)有空余學(xué)前學(xué)位資源。同時，支持單位和社區(qū)辦托、鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)、推動現(xiàn)有社會化托育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為普惠機(jī)構(gòu)等，加大就近就便普惠托位供給，滿足嬰幼兒家庭實際需求。

　　此外，近期全市將啟動普惠托育服務(wù)工作試點，并持續(xù)到“十四五”期末。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市計劃新增6000個2至3歲幼兒園托位，預(yù)計2023年11月底全部完成任務(wù)。北京市將加強(qiáng)托育工作調(diào)研和謀劃，對2024年至2025年幼兒園學(xué)位和托位進(jìn)行全方位摸底，統(tǒng)籌做好3至6歲學(xué)位與2至3歲托位供給，目前數(shù)據(jù)分析相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

　　調(diào)研

　　市政協(xié)委員將“兵分十路” 圍繞5重點調(diào)研托育服務(wù)

　　北京青年報記者了解到，今年，北京市政協(xié)由教衛(wèi)體和文化文史委員會牽頭，聚焦幼兒園辦托、用人單位辦托、社區(qū)辦托和家庭托育、托育服務(wù)能力提升等10個小切口，“兵分十路”開展深入調(diào)研、精準(zhǔn)協(xié)商，為北京市托育服務(wù)體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，本市送托需求主要集中在以2至3歲幼兒家庭，多數(shù)家長更傾向于選擇幼兒園托班，同時偏好公辦園和普惠園，且距離和價格為送托最為主要的考慮因素。目前，北京市托育服務(wù)存在總量不足和空置率較高并存的問題，現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)主要為營利性機(jī)構(gòu)，選址主要以商業(yè)樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區(qū)和單位辦托少。

　　情況通報會上，委員們就關(guān)注的0至1歲科學(xué)養(yǎng)育、醫(yī)育融合、民辦托育服務(wù)等問題與委辦局進(jìn)行溝通，了解相關(guān)領(lǐng)域的最新政策。市政協(xié)教衛(wèi)體和文化文史委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，關(guān)于“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”議題，將圍繞完善法規(guī)政策、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、豐富多元供給、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和強(qiáng)化綜合監(jiān)管等5個重點“面”開展調(diào)研協(xié)商。

　　目前，相關(guān)調(diào)研組已經(jīng)組建，將“兵分十路”，選擇頂層設(shè)計、醫(yī)育融合、幼兒園辦托、用人單位辦托、社區(qū)辦托和家庭托育、社會力量辦托、托育服務(wù)宣傳、托育服務(wù)能力提升、托育服務(wù)人才培養(yǎng)、完善綜合監(jiān)管等10個小切口、獨特視角的“線”，開展深入調(diào)研、精準(zhǔn)協(xié)商，提出對策，并將于11月底召開協(xié)商座談會建言獻(xiàn)策，助力推動構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系。

　　文/本報記者 王斌