新華社北京8月3日電（記者任沁沁 熊豐）高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。聚焦服務保障高質量發(fā)展，公安部3日發(fā)布26條措施。大到推進新型城鎮(zhèn)化、對外開放，小到一張身份證、一本駕照，26條措施中既有服務國家發(fā)展的大謀劃，也有方便百姓生活的細舉措。

　　一列“清單”公開透明，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者松綁減負——

　　此次公布的措施中，“全面實施行政許可事項清單管理”“探索旅館業(yè)‘一業(yè)一證’改革”，以優(yōu)化制度來完善政策供給。從方便自己要手續(xù)，到方便群眾列清單；從讓群眾多頭辦、來回跑，到“一業(yè)一證”簡化審批，讓企業(yè)群眾不再為繁瑣的材料審批程序所累。

　　“公安機關進一步促進生產要素自由流動，進一步激發(fā)經營主體活力，推動有效市場和有為公安更好結合，更好滿足發(fā)展所需、回應企業(yè)和群眾所盼。”公安部研究室副主任何文林說。

　　一紙戶籍放開放寬，為新型城鎮(zhèn)化更添活力——

　　走出四川省宜賓市的偏遠山村，在江蘇省蘇州市務工近10年的羅莉，將戶口落到蘇州。

　　為了讓更多和羅莉一樣的農村人口扎根城市，此次公布的措施中，包括“調整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進城普通勞動者的落戶問題”“進一步放寬集體戶設立條件”“探索戶籍準入同城化”“試點實施靈活落戶政策”等。

　　截至2022年，1.4億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達47.7%。推動農業(yè)轉移人口進城落戶是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的關鍵一環(huán)。公安部治安管理局副局長亓希國表示，公安部將充分發(fā)揮人口管理對于人口有序流動的牽引作用，持續(xù)深化戶籍制度改革。

　　一張身份證跨省通辦，讓神州處處是吾鄉(xiāng)——

　　在重慶務工的四川德陽人夏川，丟失身份證后，憑自己的駕駛證，僅用了幾分鐘，就完成臨時身份證的辦理，第二天就領到新證件?！耙簧乳T辦兩地事，省時又省心，解決了我的燃眉之急。”夏川激動地說。

　　根據(jù)此次新舉措，對首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證、戶籍類證明開具、無犯罪記錄證明開具等事項，全面實施“跨省通辦”。

　　未來，將有更多人在“本地”拿到“異地”證照，有效解決異地辦事折返跑、耗時長、成本高等問題。

　　一本駕照申領便捷，交管牌證申辦走近農民——

　　當前，農村機動車和駕駛人以每年超過千萬數(shù)量迅猛增長，農村機動車和駕駛人在全國占比超過50%。“方便農村群眾申辦交管牌證”，公安機關將推進業(yè)務向縣級下放，改進摩托車考試管理等。“全面推進交管服務向農村延伸，更好滿足農村群眾便捷辦事需求，更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施?！惫膊拷还芫指本珠L王強說。

　　緩解交通擁堵、停車難、貨車進城難等問題，公安機關將持續(xù)優(yōu)化交通信號配時，探索設置多乘員車道；推動緩解停車難問題，因地制宜在學校、醫(yī)院門口設置限時停車位，支持鼓勵住宅小區(qū)和機構停車位錯時共享；擴大輕微交通事故視頻快處試點，促進城市交通運行更高效。

　　此外，公安交管部門將進一步簡化優(yōu)化車輛登記程序，推進減環(huán)節(jié)、減手續(xù)、減時限，落實便利二手車交易和出口登記措施，促進汽車消費流通。

　　一紙護照溝通中外，服務引智引才，對外開放不止步——

　　服務對外開放，公安部、國家移民管理局推出“為外籍商貿人員來華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利”。

　　針對在華工作、學習、科研、投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及探親等常住外國人，提供“外國人申辦居留證件免于留存護照”便利，方便其在申辦居留證件期間可繼續(xù)持護照開展旅行、住宿、稅務、銀行、郵寄等社會事務。

　　國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，此舉預計每年至少惠及70萬人次，有助于營造更加高效便捷的營商環(huán)境和寬松友好的涉外環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力。

　　一個窗口綜合服務，逐步實現(xiàn)群眾一個窗口辦成所有事——

　　推行戶政、治安、交管、出入境審批管理事項“一窗受理、綜合服務”，逐步實現(xiàn)群眾一個窗口辦成所有事。從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，從“跑多次”到“跑一次”，小窗口折射出大改變。

　　除此之外，公安機關將持續(xù)推進公安政務服務“全程網辦”；實施“免交證、辦成事”改革；試點證件照片共享應用，只拍一次就可在多部門通用。

　　“群眾需要什么服務，我們就努力提供什么服務，哪個方面不足，就著力解決哪個方面的問題。”何文林說。