央廣網(wǎng)北京8月10日消息（記者胡波）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，交通運輸部日前發(fā)布《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見稿）。這份征求意見稿從適用范圍、車輛要求、人員要求、安全保障、監(jiān)督管理等方面，對自動駕駛汽車運輸安全提出了具體要求，旨在適應(yīng)自動駕駛技術(shù)發(fā)展的趨勢，鼓勵和規(guī)范自動駕駛汽車在運輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴記者，出臺相關(guān)政策有助于進一步推動自動駕駛技術(shù)的創(chuàng)新和更快落地?！皼]有實踐，沒有應(yīng)用，就不能產(chǎn)生數(shù)據(jù)和優(yōu)化自動駕駛技術(shù)。政策面如今推動自動駕駛技術(shù)試點，是推動創(chuàng)新更快落地，以實踐和時間來檢驗技術(shù)的可靠性?！彼f。

　　征求意見稿對自動駕駛汽車、駕駛員和安全員都作出了明確要求。盤和林對此分析，要求自動駕駛技術(shù)提供方全程跟車，監(jiān)督安全，說明監(jiān)管層對自動駕駛技術(shù)安全性的重視，也說明脫離安全員的自動駕駛商用，可能還為時尚早。

　　此外，征求意見稿對自動駕駛車輛的路權(quán)、數(shù)據(jù)安全、車輛保險等關(guān)鍵問題也都作出了規(guī)定。其中提到，在保障運輸安全的前提下，鼓勵在封閉式快速公交系統(tǒng)等場景使用自動駕駛汽車從事城市公共汽（電）車客運經(jīng)營活動；在交通狀況簡單、條件相對可控的場景使用自動駕駛汽車從事出租汽車客運經(jīng)營活動等。同時規(guī)定，從事運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應(yīng)當(dāng)具備車輛運行狀態(tài)記錄、存儲和傳輸功能，向運輸經(jīng)營者和屬地交通運輸主管部門及時傳輸相關(guān)信息。運輸經(jīng)營者在制定運輸安全保障方案時，應(yīng)當(dāng)明確自動駕駛汽車運行線路遠離學(xué)校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場所。

　　北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼認為，從中可以看出，“安全至上”的理念得到了強調(diào)。“這份征求意見稿明確規(guī)定了使用自動駕駛汽車進行運輸經(jīng)營，要堅持依法依規(guī)、誠實守信、安全至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則；自動駕駛汽車的運輸管理則應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、小眾創(chuàng)新、包容審慎、穩(wěn)妥有序的原則。兩者都強調(diào)了安全至上和安全第一?！焙撜f。

　　不過，胡鋼也指出，對于交通事故的責(zé)任承擔(dān)和高額強制保險的保險人免責(zé)這兩個關(guān)鍵問題，征求意見稿沒有作出明確說明，還需要等待相關(guān)立法盡快出臺：“盡快在法律和行政法規(guī)的層面，規(guī)定自動駕駛汽車運輸安全特別是責(zé)任分擔(dān)這方面的內(nèi)容，并且適時修訂完善。比如，如果出現(xiàn)自動駕駛汽車運輸安全事故的，自動駕駛汽車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)與自動駕駛汽車運輸經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任等?！?/p>

　　盤和林則建議，應(yīng)該明確牌照發(fā)放標準。他認為應(yīng)該開放路測，以路測數(shù)據(jù)來發(fā)放自動駕駛牌照，路測數(shù)據(jù)應(yīng)該由官方來驗證，不應(yīng)該包括虛擬測試里程，而應(yīng)該是現(xiàn)實區(qū)域的運營數(shù)據(jù)?！坝捎谧詣玉{駛出租車都是區(qū)域運行，所以在牌照發(fā)放之前，本地監(jiān)管部門應(yīng)該獲得足夠的運行數(shù)據(jù)，包括十萬公里安全員干預(yù)次數(shù)等參數(shù)作為驗證參考?！北P和林說。