新建工程應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
10日,《北京市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)在市規(guī)自委網(wǎng)站向社會公示,并聽取公眾意見,公示期為30天?!兑?guī)劃》提出,本市山區(qū)按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。高易發(fā)區(qū)作為國土空間規(guī)劃和用途管制的特殊地區(qū),充分考慮建設(shè)的限制性和適宜性,引導(dǎo)新建工程盡量避開。
《規(guī)劃》全面貫徹落實《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》要求,圍繞保障首都城市安全,提高城市韌性為根本目標。結(jié)合“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效和地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴峻形勢,極端氣候增多,地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)隨機性更大、隱蔽性更高和破壞性更強的特點,由此確定了《規(guī)劃》以全面推進地質(zhì)災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化的目標,從提高地質(zhì)災(zāi)害隱患識別和風險調(diào)查水平、監(jiān)測預(yù)警精準度、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理、應(yīng)急技術(shù)支撐能力和科學(xué)研究、裝備體系方面入手,建立系統(tǒng)完善的地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系,構(gòu)建分區(qū)分責分類分級的地質(zhì)災(zāi)害風險防控新格局,推進首都地質(zhì)災(zāi)害防治體系和能力建設(shè)。
《規(guī)劃》依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和人為活動因素,將山區(qū)按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。高易發(fā)區(qū)作為國土空間規(guī)劃和用途管制的特殊地區(qū),充分考慮建設(shè)的限制性和適宜性,引導(dǎo)新建工程盡量避開;地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)繼續(xù)加強城鎮(zhèn)單元詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、工程建設(shè)和農(nóng)村建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。針對不同的地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū),由相應(yīng)部門落實防治責任。規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理部門督促有關(guān)部門全面落實各項防治措施,加強源頭管控防范地質(zhì)災(zāi)害。
結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀,聚焦山區(qū)道路沿線、人口聚集區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點防治區(qū),《規(guī)劃》明確提出六項具體任務(wù):強化調(diào)查評價體系,增強風險管控能力;完善監(jiān)測預(yù)警體系,提升精準預(yù)報能力;鞏固綜合治理體系,增強源頭管控能力;加強應(yīng)急防治體系,提高風險防控能力;深化科技創(chuàng)新體系,提高科技支撐能力;優(yōu)化人才隊伍體系,提升基層防災(zāi)能力。促進專業(yè)監(jiān)測預(yù)警與群測群防的深度融合,推進北京地區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作向科學(xué)化、精細化、規(guī)范化發(fā)展,以地質(zhì)科技助力保障首都地質(zhì)環(huán)境安全的需要,提高城市韌性。
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