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北京:申請式退租期待用政策創(chuàng)新破題

發(fā)布時間:2022-01-05 08:37:00來源: 北京青年報

  申請式退租既順應(yīng)了老城發(fā)展規(guī)律,蘊含著微更新、減量發(fā)展的內(nèi)核,又是一個民生工程,彰顯著城市的“溫度”。

  退租涉及百姓現(xiàn)實利益,撬動的支點就在于幫居民算好經(jīng)濟賬。這背后,又需要一整套制度設(shè)計的支撐,從評估、退租、簽約、選房、申請式改善到申請式換租,唯有以人民為中心、以問題為導(dǎo)向,方能讓退租居民退得安心,讓留住居民住得舒心,同時也使得老城整體保護(hù)真正以“人”為核心。

  引入社會資本,可降低投入成本、平衡利益訴求、滿足發(fā)展要求。對于企業(yè)來說,參與申請式退租是轉(zhuǎn)型,也是機遇。誠如首開東成副總經(jīng)理孫護(hù)軍所言:“履行社會責(zé)任的同時,國企也面臨從增量開發(fā)到減量發(fā)展的轉(zhuǎn)型問題,企業(yè)肩負(fù)著‘探路’責(zé)任?!?/p>

  萬事開頭難,申請式退租作為一個新鮮事物,必然會冒出許多現(xiàn)實問題。北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),在政策層面,無論是審批、土地、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、稅務(wù)都有與原有政策發(fā)生“齟齬”的情況,甚至出現(xiàn)“政策不交圈”現(xiàn)象:譬如住建部門允許騰退空間用于經(jīng)營,但相關(guān)行業(yè)許可卻辦不下來,因此不少實施主體接受采訪時呼吁在政策上打通“堵點”;在現(xiàn)實層面,申請式退租開展得比較好的多為政府直管公房,而核心區(qū)還分布大量的單位自管產(chǎn),院落房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,對于“區(qū)域連片”推進(jìn)城市更新尚需各級部門用政策創(chuàng)新來破題。

  從更長遠(yuǎn)的時間維度看,申請式退租只是街區(qū)更新、老城保護(hù)的第一步。后續(xù)還要盤活存量資產(chǎn)、探索“微利可持續(xù)”,這既要處理好政府和市場的關(guān)系,“讓政府的歸政府,市場的歸市場”,又要處理好老與新的關(guān)系,老院子要怎么修繕?如何引進(jìn)產(chǎn)業(yè)?如何打造“共生院”……都要做出長遠(yuǎn)而系統(tǒng)的考量。

  城市更新從來不是“運動式”改造,老城保護(hù)更需“繡花精神”。一方面,“風(fēng)物長宜放眼量”,需要給予各方耐心和時間,另一方面,更要平衡好各方需求,實現(xiàn)老城保護(hù)、改善民生和地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。申請式退租已然辟出了一條新路,我們期待在這條路上能看到更多的“風(fēng)景”。

  文/本報記者 蔣若靜

(責(zé)編: 郭爽)

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