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撬動數(shù)萬億元市場的更新?lián)Q代行動,將如何展開?

發(fā)布時間:2024-04-12 09:56:00來源: 工人日報

  我國家電的保有量超過30億臺,汽車的保有量超過3億輛。相關機構(gòu)測算,我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上,汽車、家電換代需求也在萬億元以上……在今天國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數(shù)據(jù)說明,大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有巨大的市場空間。

  近日,《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布,系統(tǒng)部署大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動。趙辰昕表示,這既能促進消費、拉動投資、切實增強經(jīng)濟活力,又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患,既惠企又利民。

  設備更新助力擴內(nèi)需穩(wěn)增長

  設備更新行動是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向,推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備更新改造?!斗桨浮芬螅?027年,上述七大領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平。

  以工業(yè)領域為例,2023年,全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元,同比增長8.7%,占全社會設備投資的70%以上,設備更新空間大、潛力足。

  工信部副部長單忠德表示,將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè),全面推動設備更新和技術改造。同時,持續(xù)加大數(shù)字基礎設施建設、推廣應用一批智能制造裝備、加快建設一批智能工廠,以大規(guī)模設備更新為契機,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,賦能加快推進新型工業(yè)化。

  建筑和市政基礎設施設備更新同樣是擴內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長的重要著力點。住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司司長胡子健介紹,該部著重對安全隱患突出、技術落后、不滿足相關標準規(guī)范的設備進行更新改造,包括住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯,供水、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設備更新改造等。

  讓高質(zhì)量消費品進入百姓生活

  消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品,讓更多高質(zhì)量消費品通過這種方式進入百姓生活?!斗桨浮芬螅?027年,報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%。

  商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒介紹,推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”,是消費品以舊換新行動的三大方向。

  對于新舊產(chǎn)品的區(qū)別,徐興鋒表示,汽車方面,鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車,換為新能源汽車或節(jié)能型汽車;家電方面,有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗,也存在配件老化、安全隱患等問題,提倡更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品;家裝廚衛(wèi),鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。“總之,我們在尊重消費者意愿的基礎上,鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。”

  政策組合拳推動更新?lián)Q代形成規(guī)模效應

  大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面、多個環(huán)節(jié),要推動落實好,既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,打好政策組合拳。

  財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵表示,中央財政將從4個方面加力引導,推動設備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應。

  “一是加強資金政策統(tǒng)籌,持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌推進新能源公交車和電池更新;二是完善稅收支持政策,加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備稅收優(yōu)惠支持力度;三是完善政府綠色采購政策,擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策的實施范圍;四是強化財政金融政策聯(lián)動,引導金融機構(gòu)加大對重點領域企業(yè)設備更新和技術改造貸款力度?!狈鹆暾f。

  消費品以舊換新方面,符金陵介紹,中央財政將重點支持推動汽車以舊換新。對報廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車,并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼。安排資金支持啟動縣域充換電設施補短板試點工作,補齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施布局短板,優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力。

  本報記者 時斕娜

  《工人日報》(2024年04月12日 04版)

(責編:李雨潼)

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