直播+大健康 監(jiān)管亟待加強(qiáng)
“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前后,藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)美等行業(yè)多次受到關(guān)注,其中有一些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大的問(wèn)題被曝光后引發(fā)討論。2015年,某知名3·15晚會(huì)曝光醫(yī)療垃圾非法回收、加工再生產(chǎn)現(xiàn)象,有些甚至被做成兒童玩具,蔬菜塑料袋;2023年,主打美白等功效的妝字號(hào)美容針或致毀容的現(xiàn)象被曝光。
近年來(lái),面對(duì)一些問(wèn)題,監(jiān)管層面出臺(tái)了若干文件以加強(qiáng)監(jiān)管。例如2022年5月1日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》正式施行。全面推行醫(yī)療器械注冊(cè)人備案人制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,豐富完善監(jiān)管手段,明確提出“禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售過(guò)期、失效、淘汰等已使用過(guò)的醫(yī)療器械”,對(duì)獲批上市醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行了有力補(bǔ)充。2023年5月4日,市場(chǎng)監(jiān)管總局等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
目前,利用網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售保健食品、醫(yī)療器械的情況日漸增多,一些問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了潛在或直接的危害。報(bào)道顯示,一些藥企的主播在直播間內(nèi)夸大宣傳產(chǎn)品的各種效果,卻對(duì)產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、專利、本質(zhì)是食品等問(wèn)題避而不談。《廣告法》規(guī)定,保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證;涉及疾病預(yù)防、治療功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較等。對(duì)此,一些主播甚至使用暗語(yǔ)等隱蔽方式做出不符合以上法律規(guī)定的宣傳。這些虛假宣傳在誘導(dǎo)消費(fèi)者下單購(gòu)買(mǎi)的同時(shí),更可能耽誤患者日常用藥和病情控制,存在極大的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)管的需求日漸凸顯。
直播售賣(mài)藥品、保健食品、醫(yī)療器械,在銷(xiāo)售模式創(chuàng)新之外,還擴(kuò)展了關(guān)聯(lián)主體,延長(zhǎng)了責(zé)任鏈條,關(guān)涉到更多的合規(guī)問(wèn)題,給社會(huì)治理帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。因此,直播平臺(tái)不僅自身要具備相應(yīng)資質(zhì),更應(yīng)發(fā)揮“看門(mén)人”作用,做好對(duì)平臺(tái)入駐商家的監(jiān)管,積極承擔(dān)與其權(quán)利相匹配的公共責(zé)任。(韓璐)
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