光明網(wǎng)評論員：據(jù)媒體報(bào)道，湖南長沙市長沙縣行政執(zhí)法局最近開出了一張《簡易程序行政處罰決定書》，對轄區(qū)內(nèi)一家圖文廣告店在店鋪玻璃墻上張貼一張招工啟事的行為，作出罰款五十元人民幣的行政處罰。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法局的說法，罰款也有理由。《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第十七條：任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　看來，罰款似乎是“正當(dāng)”的。但是一個(gè)“招工啟事”算不算是“宣傳品”，這本身就很值得商榷；而從人們的生活經(jīng)驗(yàn)來說，這種貼一張“招工啟事”或“旺鋪轉(zhuǎn)租”之類的告示非常常見。當(dāng)事人說他“心里不服”，確實(shí)，這種“不服”可以理解。

　　這個(gè)處罰不算多、只有50元，但在互聯(lián)網(wǎng)上卻激起巨大的反感。理由很簡單，這種吹毛求疵看起來就是一種對小本買賣的騷擾，刻意給正常經(jīng)營制造麻煩和門檻。

　　可以想象，該店鋪原本只是招一個(gè)員工，路過的人看到，應(yīng)聘、入職、撤下廣告，整個(gè)過程非常簡單就結(jié)束了，還解決了一個(gè)就業(yè)。不讓貼廣告，小本經(jīng)營者就需要注冊賬號(hào)、發(fā)布招聘信息、等待投簡歷，這時(shí)間成本不知增添了幾何。

　　有趣的是，行政執(zhí)法局工作人員還告知當(dāng)事人，他“不能亂貼”，招工廣告可以貼在當(dāng)?shù)氐摹肮緳凇敝?，?dāng)事人稱附近沒有公示欄，對此工作人員稱可以與社區(qū)聯(lián)系。工作人員有沒有想過，且不說這種遠(yuǎn)離店面的公示欄效果怎樣，這么一來一回，制造了多少負(fù)擔(dān)，耗費(fèi)了多少精力？

　　事實(shí)上，類似的事件不是沒有判例，2021年廣東省高級人民法院公開了一則臨街店鋪張貼招工廣告被認(rèn)定為違法后的行政訴訟案例。法院認(rèn)為，小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，對于街頭小店利用自家店門張貼的招聘廣告是否影響市容環(huán)境，城市管理部門不應(yīng)“一禁了之”簡單執(zhí)法，應(yīng)堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，最終判決相關(guān)單位行政違法。

　　而且就在前不久，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）公開發(fā)布，要求依法科學(xué)設(shè)定罰款、嚴(yán)格規(guī)范罰款實(shí)施、全面強(qiáng)化罰款監(jiān)督，罰款決定要充分考慮社會(huì)公眾的切身感受。

　　相信這些，都能作為人們理解這起行政處罰的注腳，也值得相關(guān)部門仔細(xì)研讀。尤其是《意見》中所說的“考慮社會(huì)公眾的切身感受”，其實(shí)就是說罰款要尊重常識(shí)和常理。而在以前，嚴(yán)重背離大眾認(rèn)知的不合理罰款還有不少，諸如“賣5斤芹菜被罰6.6萬”“拍黃瓜被罰5千”，都曾引發(fā)巨大的質(zhì)疑。

　　不要小看這種情緒，這種情緒其實(shí)就是人們對一個(gè)地方營商環(huán)境的判斷。無論當(dāng)?shù)厝绾伪響B(tài)，只要一個(gè)這種具體的案例，就足以讓人們見微知著地看到很多豐富的內(nèi)涵，并做出是否投資、經(jīng)營、開店、辦廠的決定。

　　最近這些年，人們總是提到煙火氣，總是希望市場熱熱鬧鬧的。那么，也就別再騷擾人間煙火了，讓經(jīng)營者安安心心地做生意吧。