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怎樣走出消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展道路

發(fā)布時(shí)間:2024-02-04 10:10:00來源: 北京日?qǐng)?bào)

  作者:范志勇(中國人民大學(xué)崇實(shí)書院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

  2023年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2024年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一是要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。在擴(kuò)大消費(fèi)方面,要激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大,培育壯大新型消費(fèi),大力發(fā)展新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

  只要提高消費(fèi)占比,就能提高經(jīng)濟(jì)增長率嗎

  長期以來,消費(fèi)占總產(chǎn)出的比例過低被認(rèn)為是制約我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題。事實(shí)上,我國居民消費(fèi)占比不僅低于多數(shù)發(fā)達(dá)國家,甚至也低于多數(shù)發(fā)展中國家。消費(fèi)占比偏低不僅制約了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)根本目的的實(shí)現(xiàn),也不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

  提高消費(fèi)在總產(chǎn)出中的比例意味著消費(fèi)的增長率持續(xù)高于總產(chǎn)出的增長率。然而促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展,并不等同于簡單地提高消費(fèi)在國民產(chǎn)出中的占比,更不能在經(jīng)濟(jì)工作中將消費(fèi)、投資和凈出口的發(fā)展對(duì)立起來。

  有觀點(diǎn)認(rèn)為只要提高消費(fèi)占比,就能解決經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題,提高我國經(jīng)濟(jì)增長率。這種觀點(diǎn)可能存在兩個(gè)問題。一是與國際經(jīng)驗(yàn)不符,消費(fèi)占比與收入增長并不是一個(gè)線性關(guān)系。根據(jù)世界銀行公布的世界發(fā)展指數(shù),2019年高收入國家平均居民消費(fèi)占GDP的比重約為58.8%,中等收入國家平均居民消費(fèi)占GDP的比重約為51.6%,而低收入國家平均居民消費(fèi)占GDP的比重為73.9%。我們追求的目標(biāo)并非簡單的消費(fèi)支出占比提升,而是以收入增長為前提的消費(fèi)質(zhì)量和數(shù)量的增加。消費(fèi)占比提升本身應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后質(zhì)量提升的表現(xiàn)。二是與我國的實(shí)際不符。改革開放以來我國最終消費(fèi)占比與經(jīng)濟(jì)增長率是負(fù)相關(guān)關(guān)系。也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速上升時(shí),最終消費(fèi)占比反而下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下降時(shí),最終消費(fèi)占比反而上升。

  根據(jù)過去近30年的經(jīng)驗(yàn),消費(fèi)占比提升沒有帶來經(jīng)濟(jì)增速反彈,反而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下降。這究竟是怎么回事?究竟是經(jīng)濟(jì)增速下降帶來了消費(fèi)占比上升,還是由于消費(fèi)占比上升反過來造成了經(jīng)濟(jì)增速的下降?理解經(jīng)濟(jì)增速與消費(fèi)之間的關(guān)系,需要明白經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄三者之間的關(guān)系。儲(chǔ)蓄是收入當(dāng)中沒有被消費(fèi)的部分。儲(chǔ)蓄一部分用于投資,一部分用于對(duì)外的凈出口。但現(xiàn)實(shí)中并不是等家庭和政府決定消費(fèi)規(guī)模后,企業(yè)再?zèng)Q定投資和凈出口,而是在企業(yè)進(jìn)行投資和凈出口決策后,剩余的產(chǎn)品用于最終的消費(fèi)。

  由于我國經(jīng)濟(jì)正處于快速成長階段,在經(jīng)濟(jì)增速上行時(shí)期,投資增速上升,凈出口增加,需要的儲(chǔ)蓄上升,結(jié)果導(dǎo)致消費(fèi)占比下降;而在經(jīng)濟(jì)增速下降階段,投資增速和凈出口增速相應(yīng)也下降,需要的儲(chǔ)蓄下降,反而出現(xiàn)消費(fèi)占比上升的現(xiàn)象。消費(fèi)、投資和凈出口,三者占比此消彼長。在投資回報(bào)率下降,經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)期,消費(fèi)占比反而會(huì)由于投資占比下降造成“虛胖”。

  如何發(fā)展消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

  當(dāng)我們把提高消費(fèi)作為發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的抓手時(shí),不僅要看消費(fèi)的占比,更重要的是看消費(fèi)支出增加能不能與投資活動(dòng)形成良性的互動(dòng)。消費(fèi)增加是否能夠帶動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)或者服務(wù)提供企業(yè)的投資回報(bào)上升,是否能帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)投資的增加和國民收入的增長。這種收入增長不僅僅是統(tǒng)計(jì)意義上的收入占比的增長,而是有持續(xù)的投資回報(bào)率為支撐的收入增長。

  通過消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。長期來看,經(jīng)濟(jì)增長是消費(fèi)增長的必要條件,沒有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長就難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的消費(fèi)增長。短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激可能帶動(dòng)消費(fèi)的一次性增加,但是很難實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的可持續(xù)增長。

  在促進(jìn)消費(fèi)方面,一方面我們看到,大量同質(zhì)化的產(chǎn)品面臨缺乏銷路的問題;另一方面,居民在服務(wù)消費(fèi)方面所面臨的就醫(yī)、養(yǎng)老等一系列的迫切需求沒有得到充分滿足。

  當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入主要依賴服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后工業(yè)化時(shí)代。在養(yǎng)老、醫(yī)療等需求尚未得到充分滿足的服務(wù)領(lǐng)域中,既涉及高科技產(chǎn)品的開發(fā),又涉及勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)。在高科技產(chǎn)品開發(fā)方面,圍繞智慧健康、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,可以謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目,把數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來。在勞動(dòng)密集型服務(wù)方面,可以增加社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療等服務(wù)的有效供給,降低養(yǎng)老服務(wù)供給的制度成本。在解決老年人需求的同時(shí),降低家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),使養(yǎng)老服務(wù)成為具有內(nèi)生動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  總之,促進(jìn)消費(fèi)的目標(biāo)絕不僅僅局限于鼓勵(lì)消費(fèi)者增加支出,更重要的是要為相關(guān)行業(yè)帶來政策利好,做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)中國的服務(wù)企業(yè)品牌。與制造業(yè)不同,在大多數(shù)服務(wù)行業(yè),尤其是一些高科技服務(wù)領(lǐng)域,往往都涉及明顯的信息不對(duì)稱問題,比如企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員的準(zhǔn)入等,這些都需要加強(qiáng)政府的監(jiān)管。同時(shí)一些貼近人們?nèi)粘I畹姆?wù)業(yè)所必要的基礎(chǔ)設(shè)施的改造和維護(hù)也需要政府部門通過租金、稅收等方面加以扶持。通過培育消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來解決居民日常生活中面臨的急難愁盼問題,才是消費(fèi)發(fā)展的可持續(xù)道路。

(責(zé)編:李雨潼)

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