【經(jīng)濟(jì)界面】

　　光明日報記者 邱玥

　　為期4天的第二屆全國技能大賽近日落下帷幕，所有109個比賽項目，均服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，近四成屬于先進(jìn)制造業(yè)項目，近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。全國技能大賽的參賽選手，既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人，也有來自技工院校、職業(yè)院校的師生。

　　黨的二十大報告提出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。技能人才在賽場上脫穎而出，既凸顯出我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐，又為我國通過培養(yǎng)合格技能人才破解就業(yè)矛盾指引了方向。

　　1.大賽競技場成為高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”

　　雖然第二屆全國技能大賽歷時只有短短4天，但通過掃描賽場，可以看到新時代新征程職業(yè)發(fā)展的新趨勢和從業(yè)人員新風(fēng)采。

　　與首屆大賽相比，第二屆全國技能大賽增加了20個新職業(yè)和數(shù)字技術(shù)技能類賽項，包括人工智能訓(xùn)練、互聯(lián)網(wǎng)營銷、全媒體運(yùn)營、服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)等。109個比賽項目中，近四成屬于先進(jìn)制造業(yè)項目，近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在賽場上，物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試賽項吸引了眾多觀眾的目光。

　　“這一賽項考察選手對物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用場景搭建和調(diào)試、安裝的能力?！痹撡愴棳F(xiàn)場技術(shù)保障人員徐鵬介紹，隨著我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨完善，對相關(guān)崗位人才的能力要求也在不斷提升。選手需要利用相關(guān)設(shè)備完成在智慧農(nóng)業(yè)、智慧家居、智慧工廠等場景中搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的任務(wù)要求。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為210084億元，比2021年增長6.5%，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價增速高1.2個百分點(diǎn)，由此催生出的新職業(yè)也成為求職者的新選擇。

　　“當(dāng)今社會正在經(jīng)歷新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，不斷塑造著新的生產(chǎn)力需求?！睆?fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員劉典表示，新職業(yè)的興起，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為例，從供給看，隨著數(shù)字中國建設(shè)的推進(jìn)，數(shù)字安全工程技術(shù)人員、人工智能工程技術(shù)人員、信息安全測試員等職業(yè)就是伴隨著新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的需求而興起的新職業(yè)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新生力量。這些力量為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來轉(zhuǎn)型升級的空間，讓新興產(chǎn)業(yè)活躍起來，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也為新職業(yè)打開無限可能。從需求看，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了人民群眾對更多細(xì)分產(chǎn)業(yè)的新需求，研學(xué)旅行指導(dǎo)師、無人機(jī)駕駛員、網(wǎng)約配送員、家庭教育指導(dǎo)師等職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為服務(wù)于人們對于美好生活追求的新職業(yè)。

　　回到賽場上，我們也看到花藝、美發(fā)、烘焙等服務(wù)業(yè)不斷走向多元化、專業(yè)化，整理收納師等一些新職業(yè)新工種不斷出現(xiàn)，凸顯中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。

　　2022年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》將“整理收納師”正式納入居民服務(wù)人員職業(yè)類目中。在本屆大賽中，湖北幼兒師范高等?？茖W(xué)校現(xiàn)代家政服務(wù)與管理專業(yè)副教授羅欣作為選手參加了家政服務(wù)（整理收納）項目的比賽?！罢硎占{師是新職業(yè)工種，市場需求很大，學(xué)校開設(shè)的相關(guān)專業(yè)今年迎來了第一批畢業(yè)生，實現(xiàn)了100%就業(yè)?！?/p>

　　“新職業(yè)的背后是新業(yè)態(tài)的支撐，體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正邁出堅實步伐，同時也意味著發(fā)展的新機(jī)遇和就業(yè)的新空間，這對于增強(qiáng)新職業(yè)從業(yè)人員的社會認(rèn)同、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義?！钡诙萌珖寄艽筚悎?zhí)委會技術(shù)保障工作部副部長李戰(zhàn)強(qiáng)說。

　　“只有提升人力資本投入，才能提升全要素生產(chǎn)率，教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展才能更有效地釋放創(chuàng)新驅(qū)動的能量。”中國勞動學(xué)會會長楊志明說。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，高技能人才是技能人才隊伍的核心骨干，對于提高核心競爭力，增強(qiáng)國家科技創(chuàng)新能力具有重要意義。

　　2.技能人才助力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

　　位于江蘇省靖江市季市鎮(zhèn)的大中電機(jī)，是一家綜合性電機(jī)制造企業(yè)，去年因擴(kuò)產(chǎn)能和拓市場，企業(yè)技能人才出現(xiàn)短缺?！澳壳爸徽械搅艘徊糠秩藛T，缺口還很大?！痹摴救耸聦T表示，她們還在想辦法招工，以滿足公司發(fā)展需要。而土生土長的季市人章女士，想在家門口找份工作，但一直找不到合適的?！捌夹g(shù)的崗位倒是薪資待遇還不錯，但自己又沒有相關(guān)技能?！?/p>

　　一邊是招工難，一邊是就業(yè)難，這是季市鎮(zhèn)就業(yè)用工市場的一大痛點(diǎn)。今年以來，季市鎮(zhèn)以培育技能人才為抓手，全方位開展就業(yè)幫扶工作。截至目前，季市鎮(zhèn)開展技能培訓(xùn)200余人，其中150人實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。如今的章女士找了份嵌線工的工作，“現(xiàn)在每個月的工資不比出門打工掙得少，照顧家里又方便，真的感謝政府開展了培訓(xùn)?！彼χf。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口發(fā)展新常態(tài)，雖然人口和勞動力規(guī)模依然龐大，但總量呈下降趨勢，勞動力大齡化特征明顯，并存在供需結(jié)構(gòu)性錯配等問題。特別是在制造業(yè)一線，普工數(shù)量不足，高技能人才的求人倍率長期保持在2以上。面對結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，尤其是青年就業(yè)難題，技能人才相對不足的問題既對勞動力供給提出了新要求，也為青年就業(yè)選擇提供了新方向。

　　在西安技師學(xué)院，今年畢業(yè)生不到1000人，但來了110多家企業(yè)招聘，平均1個畢業(yè)生有4個崗位等著要。焊接、數(shù)控加工、電氣自動化等專業(yè)的畢業(yè)生更是供不應(yīng)求。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君指出：“正是因為技工院校堅持就業(yè)導(dǎo)向，按照市場需求靈活設(shè)置專業(yè)，同時強(qiáng)化校企合作，培養(yǎng)企業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)最需要的技能人才，才能實現(xiàn)就業(yè)率多年保持在96%以上?！?/p>

　　與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)的出現(xiàn)，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，對勞動力市場供求關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！?023年新職業(yè)發(fā)展趨勢白皮書》的數(shù)據(jù)顯示，17.5%的年輕人在嘗試傳統(tǒng)行業(yè)以外的新職業(yè)，58.5%的年輕人對新職業(yè)抱有強(qiáng)烈興趣。

　　2019年以來，人社部先后發(fā)布了5批共74個新職業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)營銷師、民宿管家、研學(xué)旅行指導(dǎo)師、數(shù)字孿生應(yīng)用技術(shù)員等，并于2022年收入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中。此外，漢服妝造、寵物攝影等各種類型的新業(yè)態(tài)也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇。除了人社部發(fā)布的新職業(yè)，我國還存在著許多尚未收入國家職業(yè)分類大典，但從業(yè)規(guī)模已十分可觀的新興職業(yè)。這些新興職業(yè)的出現(xiàn)，代表著各個領(lǐng)域龐大的人才缺口，是人才資源需求結(jié)構(gòu)最直觀的體現(xiàn)，為我國穩(wěn)就業(yè)帶來新的增長空間。

　　“新職業(yè)的興起為就業(yè)市場注入了新的動力和活力，在推動職業(yè)需求和工作方式變革的同時帶來了前所未有的新發(fā)展空間，也對我國新職業(yè)的未來發(fā)展提出了新的要求。”劉典表示，隨著技術(shù)和市場的演進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn)，需要相應(yīng)的新職業(yè)來適應(yīng)和支持。新職業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求在帶來新職業(yè)的同時，又在不斷推進(jìn)形成新的生產(chǎn)力。這種經(jīng)濟(jì)需求與新職業(yè)形成之間的良性互動進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)釋放出新的動能。這意味著新職業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅會帶動就業(yè)以及培訓(xùn)教育行業(yè)發(fā)展，也會帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長。

　　3.進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度

　　2022年，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》提出，到“十四五”時期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，為新時代加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)指明了方向。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上，高技能人才超過6000萬人，正朝著“十四五”目標(biāo)奮力邁進(jìn)。瞄定這一目標(biāo)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)成為全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺、提高就業(yè)質(zhì)量的重要助力。

　　這次全國技能大賽的參賽選手中，既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人，也有來自技工院校、職業(yè)院校的師生。技能大賽不僅是職業(yè)教育從業(yè)者施展拳腳的平臺，更折射出了職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。目前，我國已形成以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技工教育體系。截至2022年末，全國共有2551所技工院校，在校生達(dá)445萬余人，每年向社會輸送約百萬名畢業(yè)生。

　　“此次大賽旨在以賽促訓(xùn)、以賽促培、以賽促建，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制?！比肆Y源社會保障部部長王曉萍表示，以職業(yè)技能競賽為引領(lǐng)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動技工教育特色發(fā)展，打造一支愛崗敬業(yè)、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能勞動者大軍，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　近年來，為促進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)，我國出臺了新職業(yè)教育法、“新八級工”職業(yè)技能等級制度等一系列法律和政策。深入實施高技能人才振興計劃、落實“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃、開展“技能中國行動”……一批批技能培訓(xùn)計劃和行動深入開展。

　　“這些政策、制度、法律法規(guī)對于推動職業(yè)教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到巨大的推動作用。”王曉君表示，目前各地都在建立健全高技能人才的各項政策，從培養(yǎng)、使用、評價、激勵各個環(huán)節(jié)加大工作力度，推動技能人才工作整體發(fā)展。加強(qiáng)技能人才職業(yè)技能等級制度建設(shè)，建立“新八級工”職業(yè)技能制度，對于健全技能人才成長通道，提高技能人才待遇水平和社會地位必將發(fā)揮重大的作用。

　　王曉君介紹，“技能中國”行動的總體目標(biāo)是在“十四五”期間加大技能人才培養(yǎng)，力爭使技能人才總量增加四千萬，達(dá)到占就業(yè)人員的30%。目前，為了加大“技能中國”行動的組織實施力度，各地不斷健全政策措施，組織實施專項培訓(xùn)計劃，比如金藍(lán)領(lǐng)計劃、高技能領(lǐng)軍人才計劃等，強(qiáng)力推進(jìn)高端人才、高端技能人才隊伍建設(shè)。同時，人力資源社會保障部也先后會同河南、浙江等地簽署框架協(xié)議，推進(jìn)部省共建技能強(qiáng)省、技能社會，目的就是為了推動高技能人才實現(xiàn)整體發(fā)展。

　　“我們將加快落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度，不斷完善技能導(dǎo)向的使用制度，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才之路?！蓖鯐跃f。

　　目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。

　　目前，全國累計建成954個國家級高技能人才培訓(xùn)基地和1196個國家級技能大師工作室。

　　（邱玥整理）

　　《光明日報》（2023年10月26日 15版）