三年來，全國已構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，能源綠色低碳轉型穩(wěn)步推進，累計完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦；可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過煤電。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿增長新動能，今年上半年“新三樣”產品合計出口增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點。

　　在重點領域方面，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%；節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。去年全國鐵路貨運發(fā)送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運發(fā)送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年上半年，新能源汽車產銷分別完成378.8萬輛、374.7萬輛，同比增速均超過40%；保有量超1620萬輛，占全球一半以上。

　　在優(yōu)化財政資源配置方面，落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關資金1.78萬億元。推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，截至今年6月，兩項工具余額分別為4530億元、2459億元。設立國家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元。深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網電價市場化改革，實施新能源平價上網政策，完善分時電價機制，健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。

　　同時，優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，完成生態(tài)保護紅線劃定。扎實推進重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，狠抓長江經濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，高質量推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護?？茖W開展大規(guī)模國土綠化行動，“十四五”以來年完成國土綠化超1億畝。我國森林覆蓋率達24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多最快的國家。

　　自然資源部發(fā)布首部生態(tài)保護紅線藍皮書

　　光明日報北京8月15日電 記者楊舒從自然資源部獲悉，在15日首個全國生態(tài)日主場活動現(xiàn)場，中國國土勘測規(guī)劃院組織編撰的《中國生態(tài)保護紅線藍皮書（2023年）》（以下簡稱《藍皮書》）發(fā)布。這是我國首部生態(tài)保護紅線藍皮書，系統(tǒng)總結了全面完成生態(tài)保護紅線劃定的歷程、方法、成果和實踐案例，提出了加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管、完善生態(tài)保護紅線制度的思路和建議。

　　生態(tài)保護紅線是生態(tài)文明建設的代表性成果和重大制度創(chuàng)新。自然資源部結合《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》的編制，會同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門，首次全面完成了全國陸海生態(tài)保護紅線劃定，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，為全球生態(tài)保護與治理提供了中國方案。綠水青山既是自然資源、生態(tài)財富，也是社會財富、經濟財富、文化財富，劃定生態(tài)保護紅線的最終目的是實現(xiàn)高質量發(fā)展，使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

　　本次規(guī)劃劃定生態(tài)保護紅線面積合計約319萬平方公里，其中陸域生態(tài)保護紅線面積約304萬平方公里（占我國陸域國土面積比例超過30%），海洋生態(tài)保護紅線面積約15萬平方公里。通過生態(tài)保護紅線劃定，把我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域完整保護起來，實現(xiàn)了對重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的大規(guī)模、整體性保護，為子孫后代留下寶貴的自然資產和山清水秀的美麗家園。

　　據(jù)悉，我國將進一步優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，將生態(tài)保護紅線作為美麗中國建設的綠色底色，以國家公園為主體的自然保護地體系建設、生態(tài)保護修復工程實施等為抓手，優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結構，以高品質國土空間支撐高質量發(fā)展，為城鄉(xiāng)高質量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢；進一步健全主體功能區(qū)制度，深化自然資源資產產權制度改革，完善國土空間用途管制制度，拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)和“兩山”轉化路徑，以多樣化的生態(tài)產品和地域特色創(chuàng)造和提升空間價值，推動自然資源向資產、資本、資金轉變，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；進一步推動構建美麗中國數(shù)字化治理體系，按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求，加快推進數(shù)字國土、智慧國土建設，將生態(tài)保護紅線監(jiān)管納入美麗中國數(shù)字化治理體系，努力做數(shù)字生態(tài)文明建設的貢獻者和引領者。

　　國家林草局發(fā)布美麗中國建設最新成果

　　光明日報北京8月15日電（記者姚亞奇）首個全國生態(tài)日主場活動15日在浙江湖州舉行?；顒右浴熬G水青山就是金山銀山”為主題，包括主場活動開幕式、生態(tài)文明重要成果發(fā)布會、生態(tài)文明建設經驗交流會、綠色低碳創(chuàng)新大會等內容。

　　在首個全國生態(tài)日主場活動上，國家林草局發(fā)布美麗中國建設最新成果——我國生態(tài)系統(tǒng)質量持續(xù)改善；防沙治沙走在世界前列；國家公園建設取得標志性成果；生態(tài)保護制度更加健全；生態(tài)美百姓富扎實推進。

　　在生態(tài)系統(tǒng)質量方面，我國不斷加強生態(tài)保護修復，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。森林面積和森林蓄積持續(xù)增長，全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%，人工林保存面積13.14億畝，居全球第一。過去十年，我國為全球貢獻約1/4的新增綠化面積，居世界首位。草地面積39.68億畝、居世界第一。濕地總面積8.45億畝，居全球第四。

　　通過深入實施“三北”等重點生態(tài)工程，我國完成防沙治沙3.05億畝，53%的可治理沙化土地得到初步治理，荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙縮減”，率先實現(xiàn)聯(lián)合國提出的到2030年土地退化“零增長”目標，為世界提供了防沙治沙中國方案。

　　在國家公園建設方面，第一批5個國家公園建設取得明顯成效，實現(xiàn)了對長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護，打通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道，保護了70%以上的野生大熊貓，東北虎豹種群持續(xù)增加，東北虎數(shù)量超過50只，東北豹數(shù)量超過60只，海南熱帶雨林國家公園長臂猿種群數(shù)量恢復到6群37只。

　　生態(tài)保護制度更加健全。我國全面建立起林長制體系，現(xiàn)有各級林長近120萬名，林長制成為林草資源保護管理的“利劍”。頒布了濕地保護法，修訂了森林法和野生動物保護法，構建了覆蓋森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物保護領域的法律制度框架。

　　我國堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民，對508萬多株古樹名木進行全面保護，人均公園綠地面積由11.80平方米提高到14.87平方米。踐行大食物觀，全國油茶林面積約7000萬畝，2022年林業(yè)產業(yè)年總產值達8.37萬億元，生態(tài)護林員隊伍穩(wěn)定在110萬名。

　　《光明日報》（2023年08月16日 03版）