央視網消息（焦點訪談）：這個6月是第22個全國安全生產月，主題是“人人講安全，個個會應急”。近段時間，生產安全事故時有發(fā)生，造成人員傷亡、財產受損，令人痛心，教訓深刻，也引發(fā)社會各界對于安全生產的關注。國務院安委會前不久印發(fā)《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》，部署全面排查整改重大事故隱患。應急管理部聯合執(zhí)法小分隊也趕赴全國各地，開展電氣焊動火作業(yè)、外包外租等生產經營活動、勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項暗查暗訪。

　　在消費者聚集的公共場所往往會有大量的人員流動，但有些地方公共場所的安全隱患比較突出，令人擔憂。密室逃脫是一種在特定受限空間場景內進行真人逃脫、劇本殺、情景劇等活動的場所。位于甘肅蘭州一家商場內的密室逃脫門店，為了增強“沉浸式”體驗，密室逃脫門店通常會用隔斷打造昏暗、密閉、狹小的空間，并使用大量布料、塑料等可燃裝飾物，一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷。

　　安全出口和消防通道是發(fā)生意外時的生命通道，這也是本次檢查的重點內容之一。在這家門店內，檢查人員發(fā)現個別房間的頂棚裝飾遮擋噴淋頭、個別疏散標志燈被遮擋、部分房間未設置疏散指示標識、與商場相通的門未采用乙級防火門等問題。

　　據不完全統(tǒng)計，目前全國密室逃脫門店已超過一萬家，而且還在快速增長。由于這些門店往往設在大型商超等人流密集的地方，因此一旦發(fā)生火災，往往后果不堪設想。2019年，波蘭一家密室逃脫門店就發(fā)生了火災，結果造成5死1傷的悲劇。

　　隨后，記者跟隨聯合執(zhí)法小分隊又來到一家醫(yī)院，發(fā)現這里的安全隱患也比較突出。這家中西醫(yī)結合醫(yī)院沒有單獨設置消防控制室，僅僅在一樓大廳辟出了一個角落用作消防監(jiān)控；兩部疏散樓梯間設置不符合標準；部分樓層外窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄。雖然問題不少，但是院方卻因為追求經濟效益，遲遲沒有整改。

　　記者隨機挑選了一個安全出口，看看能否順利走出醫(yī)院。結果發(fā)現這個所謂的緊急通道，不僅沒有安全出口標志，而且通道被大量裝藥材的鐵皮柜子占據，不符合國家標準。類似情況在其他地方也存在。在廣州，檢查人員發(fā)現，多家企業(yè)主要負責人對于企業(yè)安全疏于管理，各類隱患令人擔憂。比如，廣州市千彩舞臺燈光設備有限公司樓梯間內堆放眾多貨物，影響疏散；廣州市貝豐電子有限公司安全出口被鎖閉，安全通道被占用；科顏麗紙品包裝廠內安全出口僅有一個，數量不符合要求。

　　安全出口，就是生命出口，確保安全出口暢通是建筑物安全的起碼要求。2021年，河南柘城發(fā)生“6·25”重大火災事故，一家武館失火造成18人死亡。安全出口堵塞、外窗設防盜網正是釀成此事故的重要原因之一。事故警告世人，安全無小事。

　　除了安全出口不安全外，多家企業(yè)電氣焊違規(guī)動火和無證假證問題也很突出，管理混亂。實行動火作業(yè)審批制、特種工持證上崗，在安全生產領域是必須嚴格執(zhí)行的管理機制。然而聯合執(zhí)法隊在福州隨機抽查的24名從事電氣焊作業(yè)人員中，竟然有19人無證或持假證作業(yè)。

　　深入分析近年重特大火災事故發(fā)現，違規(guī)動火作業(yè)是十分突出的問題。很多地方都是無資質、無審批作業(yè)，這是導致事故的重要原因之一。在這個現場檢查人員發(fā)現，動火作業(yè)管理缺失、混亂：氣瓶未采取防傾倒措施，軟管存在泄漏、磨損、老化的現象。

　　熱切割時，通常會使用丙烷和氧氣。丙烷是易燃物，氧氣是助燃物。如果丙烷泄漏，與氧氣混合達到一定比例遇到火源就會發(fā)生燃爆，危害極大。所以國家對電氣焊動火作業(yè)現場的氣瓶管理十分嚴格。盡管風險就在身邊，但是竟然還有員工在丙烷氣瓶旁邊抽煙。

　　安全意識薄弱、專業(yè)知識欠缺、管理混亂為安全生產埋下重重隱患。在合肥愷文重工現場，檢查人員也發(fā)現違規(guī)動火作業(yè)、人員無證上崗、主要負責人安全管理職責落實不到位等問題。聯合執(zhí)法小分隊立即責成屬地監(jiān)管部門對企業(yè)采取現場處理措施，并對主要負責人違法違規(guī)行為嚴格實施“一案雙罰”，也就是不僅要處罰企業(yè)，還要處罰企業(yè)責任人。

　　就在聯合執(zhí)法小分隊測量防火間距時，工人還在現場違規(guī)進行動火作業(yè)。

　　本次安全檢查還發(fā)現，企業(yè)外包外租存在安全薄弱環(huán)節(jié)，“廠中廠”問題突出。出租方往往對承租方缺乏安全管理，聽之任之。所謂“廠中廠”指的是企業(yè)將廠房再分租給其他企業(yè)進行生產經營活動。在層層轉包分包的“廠中廠”中，往往為了片面追求經濟利益，而忽視安全管理，導致分包越多隱患越大。在前面提到的合肥愷文重工現場，聯合執(zhí)法小分隊還發(fā)現該廠將部分廠區(qū)租給一家門窗公司使用。兩家廠區(qū)緊緊連接，缺乏必須的安全距離，一旦發(fā)生火災，極易火燒連營。

　　企業(yè)不按規(guī)定簽署外包外租安全管理協(xié)議等情況并不少見。這里是杭州亞萊建筑結構有限公司，他們將廠房出租給多家生產經營單位。

　　雖然簽訂的安全生產管理協(xié)議規(guī)定，承租方不得擅自將承租標的物再轉租給其他單位或個人，但是其中一家承租企業(yè)杭州琦業(yè)機械有限公司仍擅自將承租的部分廠房轉包給了杭州超古金屬制品有限公司，構成了“廠中廠中廠”。

　　檢查還發(fā)現，主要負責人依法履職不到位。部分企業(yè)主要負責人“紅線意識”和“底線思維”缺失，問題突出。作為企業(yè)的“關鍵少數”，企業(yè)主要負責人的履職盡責情況直接決定了各企業(yè)的安全管理水平。管理的缺失，是導致事故的重要原因之一。

　　在江西，對中環(huán)建設集團有限公司開展隱患排查發(fā)現，雖然企業(yè)開展隱患排查下達有《安全整改通知單》，但近兩個月的復查記錄均空白，未將事故隱患排查治理情況如實記錄。此外，未結合工地實際組織應急救援演練。

　　在吉林，聯合執(zhí)法小分隊隨機抽查了長春10家企業(yè)和單位，發(fā)現其中8家企業(yè)主要負責人（分管負責人）知道專項行動，但10家企業(yè)均不清楚五項重點內容，也未對本行業(yè)重大隱患判定標準組織學習。

　　據了解，重大事故隱患排查整治2023行動目前已進入第二階段，即利用1至2個月的時間開展全面自查自改。然后將在此基礎上，由監(jiān)管部門開展精準嚴格執(zhí)法，對于企業(yè)排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，有關監(jiān)管部門要采取“一案雙罰”、行業(yè)禁入、移送司法機關等措施嚴格處罰并加大公開曝光力度，通過責任倒逼推動企業(yè)真查真改、不留死角。

　　安全生產是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。安全生產是場持久戰(zhàn)，我們必須要以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細工作落實，盯緊苗頭隱患，全面排查風險，讓月月都是安全生產月，天天都是安全生產日。而從暗查暗訪的情況看，一些單位和企業(yè)安全意識薄弱、心存僥幸、隱患排查不到位等問題仍然不同程度存在。一次次事故的發(fā)生無不在警示我們，安全生產必須警鐘長鳴。