聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域
作者:張延龍
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。其中,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,必須聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,在農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、縣域富民產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域切實(shí)發(fā)力,加強(qiáng)創(chuàng)新、突出合力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
一是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),推動加工業(yè)與流通業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序擴(kuò)容、初深加工多層次發(fā)展。要有序推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系與經(jīng)營體系融合,形成農(nóng)產(chǎn)品供給節(jié)點(diǎn);通過農(nóng)產(chǎn)品供給節(jié)點(diǎn)與集散地、銷地批發(fā)市場、城郊大倉基地及冷鏈集配中心等直接對接,形成農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò);開展多種形式的聯(lián)合及合作,保障農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性,確保農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)暢通。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,滿足鄉(xiāng)村居民日益增長的美好生活需要。在這方面,要充分發(fā)揮縣域服務(wù)業(yè)的輻射作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),為鄉(xiāng)村居民提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。
三是培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。要立足鄉(xiāng)村原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出“補(bǔ)鏈”思維,通過培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈與需求鏈貫通。在促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中,要更好發(fā)揮政府作用,完善配套政策,撬動社會資本廣泛參與,發(fā)揮多方主體才智,協(xié)調(diào)多方主體利益。
四是培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),科學(xué)優(yōu)化縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功能?!拔ⅰ 蟆钡目h域富民產(chǎn)業(yè)空間布局是一個層層遞進(jìn)、集聚水平由低到高的分布格局。村莊依托資源優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚數(shù)個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有力吸引人才、資金、技術(shù),形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、集約加工、利益聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);通過在縣域統(tǒng)籌研發(fā)生產(chǎn)、服務(wù)示范等功能,形成大型產(chǎn)業(yè)集聚。在科學(xué)優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功能,提升縣域富民產(chǎn)業(yè)競爭力。同時,依托縣域資源稟賦,促進(jìn)縣與縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
此外,還需進(jìn)一步強(qiáng)化資金支持。既要考慮提高中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,明確支持重點(diǎn),又要鼓勵集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村莊積極發(fā)展產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營,還要以市場化方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融資需求,降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)行成本。(張延龍)
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