推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)
作者:郭麗巖(中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室主任、研究員)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,我國(guó)保持戰(zhàn)略定力,凝神聚力辦好自己的事,持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。4月份多數(shù)生產(chǎn)需求指標(biāo)同比增速提升,就業(yè)物價(jià)總體保持穩(wěn)定,服務(wù)業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)較快,供需雙側(cè)恢復(fù)趨向均衡,市場(chǎng)主體信心持續(xù)回升。
從生產(chǎn)看,服務(wù)業(yè)多個(gè)細(xì)分門類都處于高景氣區(qū)間,裝備制造業(yè)無(wú)論是增加值還是投資都呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。從需求看,衣、食、行等主要大類商品和服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù),尤其是新能源汽車等綠色耐用品消費(fèi)十分亮眼;制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資在去年同期較高增速基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng);同樣面臨海外需求收縮壓力,與其他生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)出口在綠色新型產(chǎn)品帶動(dòng)下仍有相當(dāng)韌性。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)愈發(fā)明朗,今年以來(lái),聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)以及各大知名投行紛紛調(diào)高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,第二季度這些機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期值已普遍調(diào)升至5%到5.5%區(qū)間。
我們要用動(dòng)態(tài)和辯證眼光看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)和挑戰(zhàn),現(xiàn)階段面臨的需求不足和一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)過(guò)程中逐步得到改善。
首先,消費(fèi)場(chǎng)景不斷恢復(fù),居民消費(fèi)信心不斷提升,居民消費(fèi)與投資意愿正在發(fā)生積極變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度居民平均消費(fèi)傾向比去年四季度有小幅回升。中國(guó)人民銀行發(fā)布的“第一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告”亦顯示,傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民降至58%,較上季度減少3.8個(gè)百分點(diǎn);而傾向于“更多投資”的居民較上季度增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。
其次,解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,尤其是穩(wěn)定擴(kuò)大青年人就業(yè)正在持續(xù)加力??陀^上,近幾年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量處于歷史高位,疊加此前疫情不利影響,解決青年人就業(yè)面臨不小的階段性壓力。隨著經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),更多真招實(shí)招加速落地,相信青年人就業(yè)形勢(shì)會(huì)有明顯改善。
再次,不必對(duì)物價(jià)低位運(yùn)行過(guò)度擔(dān)憂。今年二季度以來(lái),物價(jià)相對(duì)低位運(yùn)行只是季節(jié)性、暫時(shí)性現(xiàn)象,并非趨勢(shì)性特征。展望全年,擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策進(jìn)入集中顯效期,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的升勢(shì)將逐步在物價(jià)上有所體現(xiàn),物價(jià)總水平將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。
總體看,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的,關(guān)鍵是要在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、進(jìn)一步釋放需求潛力方面下足功夫。為了使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)更為牢靠,勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,各方面工作絲毫不能松懈。
一是著力提升內(nèi)需體系完整性,持續(xù)增強(qiáng)新的內(nèi)生動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。一方面是提升供給質(zhì)量和水平,保持制造業(yè)投資強(qiáng)度,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),壯大發(fā)展新動(dòng)能和新產(chǎn)業(yè),釋放新能源產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)深化綠色低碳轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。另一方面是挖掘內(nèi)需的潛力空間,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加速釋放農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力,創(chuàng)造更多綠色消費(fèi)和數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景,增強(qiáng)消費(fèi)恢復(fù)和升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。
二是持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信心和投資意愿,加快帶動(dòng)就業(yè)收入消費(fèi)良性循環(huán)。增強(qiáng)助企紓困幫扶舉措連續(xù)性,助力各類經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善。充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,促進(jìn)高素質(zhì)人才和高技能勞動(dòng)力優(yōu)化配置,為擴(kuò)崗增收促消費(fèi)創(chuàng)造更多有利條件。
三是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)互促,加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊和超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng),高質(zhì)量招引外資進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,有效對(duì)沖外需不足壓力,確保外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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