進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo) 全力以赴促就業(yè)——兩部門介紹優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策
新華社北京4月27日電 題:進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)全力以赴促就業(yè)——兩部門介紹優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策
新華社記者姜琳、魏弘毅、姚均芳
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》。通知部署了哪些穩(wěn)就業(yè)舉措?將從哪些方面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)?27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,人社部、國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人解答有關(guān)熱點關(guān)切。
多方位擴(kuò)大就業(yè)容量穩(wěn)就業(yè)基本盤
“今年以來,就業(yè)形勢逐步恢復(fù),保持總體穩(wěn)定?!比松绮扛辈块L俞家棟介紹,一季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人,同比增加12萬人;3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%。
他表示,就業(yè)工作開局良好,但也要看到,穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固,高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力依然較大,部分高技能人才、復(fù)合型創(chuàng)新型人才短缺,勞動者在就業(yè)領(lǐng)域還面臨一些難題。
“此次優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施,既是貫徹中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn),也是適應(yīng)形勢穩(wěn)定就業(yè)大局的現(xiàn)實需要?!庇峒覘澱f,下一步將以落實文件為抓手,千方百計穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線,確保目標(biāo)任務(wù)完成,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
“企業(yè)是支撐發(fā)展的力量載體,是吸納就業(yè)的源頭活水。黨中央、國務(wù)院高度重視,不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉,打出‘降、貸、返、補、提’等政策組合拳?!比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長張瑩介紹。
降,就是將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底,預(yù)計年均減負(fù)約1800億元。
貸,就是用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款,對當(dāng)年新招用符合條件人員達(dá)到一定比例的小微企業(yè),可發(fā)放最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
返,就是對不裁員少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)發(fā)放一定比例的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,中小微企業(yè)返還比例最高可到60%。
補,就是加大職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項政策落實力度,將一次性吸納就業(yè)補貼政策延續(xù)實施到2023年底。
提,就是支持企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn),將技能提升補貼政策實施期限延長到2023年底。
“我們將積極會同有關(guān)部門,大力推廣直補快辦模式,更快釋放政策紅利,更好助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗?!睆埇摫硎?。
多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
2023年,高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)歷史新高,青年就業(yè)依然面臨一些困難。俞家棟表示,此次國辦穩(wěn)就業(yè)文件將促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重要內(nèi)容,著力在拓寬就業(yè)渠道上提出針對性政策舉措和工作安排。
在激勵企業(yè)吸納方面,將一次性吸納就業(yè)補貼政策的實施對象,由畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴(kuò)展到離校兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生及登記失業(yè)青年,享受主體由中小微企業(yè)擴(kuò)展到各類企業(yè)。同時延續(xù)實施國有企業(yè)一次性增人增資政策,支持國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。
公共部門崗位是畢業(yè)生就業(yè)的重要支持。文件提出,公共部門要帶頭履行社會責(zé)任,積極挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位崗位存量,加大補員力度,穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模,合理確定招錄、招聘時間。
國資委社會責(zé)任局局長李軍介紹,為做好2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作,國資委進(jìn)一步督促指導(dǎo)國資央企穩(wěn)定畢業(yè)生招聘規(guī)模,并與有關(guān)部門一起組織開展“百家高校行”校園專場春季招聘會、“千校萬崗·央企云招聘”等活動。截至目前,共舉辦110余場雙選會,累計3.2萬余家用人單位參與,提供崗位70萬個。
李軍表示,下一步,國資委將推動企業(yè)通過擴(kuò)大有效投資、超前儲備人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用等務(wù)實舉措,努力挖掘招聘空間;積極運用人力資源服務(wù)等市場化手段,規(guī)范程序、擇優(yōu)錄用,引進(jìn)更多高素質(zhì)人才。
基層是高校畢業(yè)生大有作為的廣闊天地。人社部人力資源流動管理司司長張文淼介紹,今年中央財政擬支持基層服務(wù)項目招募10.63萬名高校畢業(yè)生?!叭б环觥庇媱澱心?.4萬名高校畢業(yè)生,招募名額向民族邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)傾斜,向脫貧家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生傾斜。
多層次提供就業(yè)幫扶兜牢民生底線
幫助困難群眾就業(yè),關(guān)系群眾冷暖、民生底線?!耙患径任覀兝塾嫀椭擎?zhèn)困難人員實現(xiàn)就業(yè)40萬人,推動脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3074萬人?!睆埇撜f,“同時我們也注意到,當(dāng)前部分困難人員失業(yè)時間拉長,就業(yè)難度增加,面臨一定壓力?!?/p>
國辦穩(wěn)就業(yè)文件專門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶、保障基本生活。張瑩表示,下一步將從四方面進(jìn)一步提高就業(yè)援助精準(zhǔn)性、實效性,用心用情用力做好困難人員就業(yè)幫扶工作,具體政策包括:
及時將零就業(yè)家庭、低保家庭等人員納入援助范圍;落實困難人員“一人一檔一策”幫扶措施,優(yōu)先推薦低門檻、有保障的崗位,在重要時間節(jié)點集中組織專場招聘、定向推送崗位;運用優(yōu)惠補貼政策鼓勵用人單位吸納困難人員,確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè);及時做好失業(yè)保險金等待遇發(fā)放和社會救助等。
職業(yè)技能培訓(xùn)是提升廣大勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要途徑。
人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君介紹,下一步將從健全制度體系、聚焦重點群體、發(fā)揮聚合效應(yīng)、堅持需求導(dǎo)向、融通培訓(xùn)就業(yè)鏈條、強(qiáng)化技能引導(dǎo)六方面加大職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度。
她表示,將充分利用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金等資金,全年計劃組織開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬人次以上;進(jìn)一步聚焦高校畢業(yè)生等重點群體以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員,開展?jié)M足不同就業(yè)形態(tài)個性化需求的各類職業(yè)技能培訓(xùn)。
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