內(nèi)蒙古財政廳多措并舉助力科技創(chuàng)新發(fā)展
2023年,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“科技興蒙”行動和研發(fā)投入攻堅行動,繼續(xù)增加財政科技投入,不斷完善財政科研經(jīng)費(fèi)管理,有力推動科技創(chuàng)新發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)。
據(jù)記者了解,內(nèi)蒙古財政廳抓好“三個落實(shí)”,推動財政科技工作再上新臺階。落實(shí)自治區(qū)政府工作報告中“科技投入再加大”要求。2023年,自治區(qū)本級預(yù)算安排科技專項(xiàng)資金28.8億元,同比增長20%;落實(shí)自治區(qū)政府工作報告中“創(chuàng)新平臺要再加碼”要求。安排8億元以上專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持乳業(yè)、稀土、草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺建設(shè);落實(shí)自治區(qū)政府報告中“創(chuàng)新鏈布局要再加力”要求。安排科技重大專項(xiàng)資金和應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金6.13億元,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局創(chuàng)新鏈,在奶業(yè)、種業(yè)、稀土、新能源等領(lǐng)域開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。
同時,內(nèi)蒙古財政廳利用“四項(xiàng)制度”,推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)改革再加強(qiáng)。一是減負(fù)松綁,激發(fā)創(chuàng)新活力。提請自治區(qū)政府出臺《關(guān)于改革完善內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》,從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制入手,切實(shí)為科研人員“減負(fù)”“松綁”,充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力;二是充分賦權(quán),增強(qiáng)科研人員自主性。配套出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理辦法(試行)》,在自然科學(xué)基金項(xiàng)目、人才類科研項(xiàng)目和軟科學(xué)研究項(xiàng)目中實(shí)行“包干制+負(fù)面清單”管理。制定《自治區(qū)本級財政科研經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單》和《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自治區(qū)本級財政科研經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單》,負(fù)面清單之外無禁區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán);三是創(chuàng)新模式,規(guī)范資金使用。適應(yīng)現(xiàn)行科技計劃項(xiàng)目管理方式,規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級科技專項(xiàng)資金管理,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級科技專項(xiàng)資金管理辦法》。在各級財政部門設(shè)立科研資金專戶,實(shí)行對下轉(zhuǎn)移支付科研資金專戶管理、封閉運(yùn)行,防止科研資金被擠占、挪用。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位將“科研項(xiàng)目資金”撥付至單位實(shí)有資金賬戶;四是積極溝通,提升服務(wù)質(zhì)量。此前,內(nèi)蒙古財政廳召開了區(qū)直財政科技及人才資金管理座談會,宣傳解讀有關(guān)財政科技及人才資金管理政策,解答各部門(單位)關(guān)心的問題,聽取有關(guān)部門(單位)對改進(jìn)科研資金管理的意見和建議,為進(jìn)一步提升財政服務(wù)保障水平把脈定向。
值得一提的是,2023年一季度,全區(qū)財政科技支出15.8億元,同比增長284.1%。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳科技文化處負(fù)責(zé)人表示,今后,自治區(qū)財政廳將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)政府研發(fā)投入剛性增長機(jī)制要求,把科技支出作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障,督促盟市落實(shí)研發(fā)投入主體責(zé)任。強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任意識,在保證財政科技資金安全的前提下,切實(shí)加快預(yù)算支出進(jìn)度,提高資金使用效益,逐步解決結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模大問題。同時,加強(qiáng)對科技資金使用財會監(jiān)督和績效評價,指導(dǎo)部門、單位健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,確保下放的權(quán)力能夠“接得住”“用得好”。(經(jīng)濟(jì)日報記者 馬春陽)
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