走出“證明我媽是我媽”式困境,辦法總比困難多
【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】
政策也好、改革也罷,越到基層越容易遇到復(fù)雜的具體問(wèn)題,而現(xiàn)實(shí)顯然沒(méi)有“一招鮮”的解決辦法。一切從實(shí)際出發(fā),盡最大努力幫助百姓排憂解難,這樣的服務(wù)意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為職能部門的共識(shí)與追求。
據(jù)2月26日《南方都市報(bào)》報(bào)道,2月23日,吉林長(zhǎng)春市一名網(wǎng)友發(fā)視頻稱,家人為了證明“我奶奶是我姑姑的媽媽”,陷入了“證明我媽是我媽”的困境。該網(wǎng)友說(shuō),他的叔叔在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、政?wù)服務(wù)中心等地來(lái)回奔波了20多天,派出所工作人員表示,戶籍系統(tǒng)無(wú)法查到二人戶口交集軌跡,不能出具有關(guān)證明;政務(wù)服務(wù)中心工作人員表示“歷史原因找不到檔案,確實(shí)沒(méi)有辦法”。經(jīng)媒體報(bào)道后,當(dāng)?shù)毓簿侄睫k此事,目前問(wèn)題已解決。
前些年,有百姓辦事被要求“證明已去世的親人已去世”“證明爹是爹、娘是娘”,其中很多不必要的證明材料被稱為“奇葩證明”。有關(guān)方面出臺(tái)文件在各領(lǐng)域開(kāi)展“減證便民”工作,被清理的不必要證明事項(xiàng)數(shù)以萬(wàn)計(jì),治理工作深受好評(píng)。如今,“證明困境”又出現(xiàn),難免讓人產(chǎn)生“奇葩證明”有所抬頭的感覺(jué)。
事實(shí)上,以往“逢事必證明”,往往是有關(guān)方面為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,或者因信息數(shù)據(jù)相對(duì)封閉獨(dú)立、某些規(guī)定政策不合理所致。在集中清理后,剩下的一些看似“奇葩”的證明要求,有一定的存在必要性。比如,涉及遺產(chǎn)繼承、動(dòng)用親屬銀行賬戶及金融產(chǎn)品、親屬間享受某些福利政策等,提供必要的親屬證明可以更好地保障當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)安全,確保政策不被人鉆空子。
然而,現(xiàn)實(shí)中,百姓辦理必要的證明材料遭遇麻煩和困境,主要在于:一者,資料依據(jù)不足。各部門信息壁壘、數(shù)據(jù)割裂問(wèn)題仍然存在,甚至有的資料因年限久遠(yuǎn)而滅失。二者,政策依據(jù)不足。不同地方和部門的政策并不統(tǒng)一,導(dǎo)致諸如甲地要乙地出證明而乙地早已取消了相關(guān)證明事項(xiàng)等現(xiàn)象,讓辦事百姓兩頭為難。此外,個(gè)別地方存在“放管服”改革未能深入、細(xì)化的問(wèn)題,導(dǎo)致索要“奇葩證明”的現(xiàn)象仍未根絕。而有些部門工作方式僵化、服務(wù)意識(shí)不足,也是一個(gè)不可忽視的原因。
不論什么原因,遇到類似“證明困境”,相關(guān)部門不能用“歷史原因”“客觀原因”打發(fā)群眾、讓辦事者陷入證明的“死循環(huán)”,不能總是“不曝光不解決”或“特事特辦”,而理應(yīng)多探索一些可行的辦法。比如,采納間接證明,或是其他親屬、社會(huì)關(guān)系、街坊鄰居或居委會(huì)的“旁證”,或是辦事群眾其他檔案資料信息、電子轉(zhuǎn)賬及聊天記錄等“佐證”。說(shuō)到底,相關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)和工作方式方法需要針對(duì)特定情形和問(wèn)題,做出相應(yīng)調(diào)整。
這也是“放管服”改革的題中應(yīng)有之義——政策也好、改革也罷,越到基層越容易遇到復(fù)雜的具體問(wèn)題,而現(xiàn)實(shí)顯然沒(méi)有“一招鮮”的解決辦法。一切從實(shí)際出發(fā),盡最大努力幫助百姓排憂解難,這樣的服務(wù)意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為職能部門的共識(shí)與追求。
比如,最近火上熱搜的“母親去世31年,民警幫他‘修復(fù)’思念”的暖新聞,帶給我們很多啟發(fā)。浙江建德一名派出所民警在幫助辦事群眾辦理其母親的死亡證明時(shí),發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)法查詢到幾十年前的資料,幾經(jīng)周折調(diào)取戶籍庫(kù)紙質(zhì)檔案才找到相關(guān)資料。民警同時(shí)翻拍了檔案上的模糊照片并找人連夜修復(fù),給這位辦事群眾找回母親“唯一的照片”——這或許不是民警的分內(nèi)事,但它足以寬慰一個(gè)兒子對(duì)母親幾十年的思親之苦。此事令無(wú)數(shù)人動(dòng)容。
在諸多民生領(lǐng)域,如跨區(qū)域的醫(yī)保結(jié)算、公積金使用、社保銜接,以及親屬投靠落戶等,難免存在一些棘手問(wèn)題,或許也沒(méi)有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)答案,但只要本著為百姓服務(wù)的宗旨,勇于探索、敢于創(chuàng)新,辦法總比困難多。
從減少、取消部分證明事項(xiàng),到以“告知承諾”代替各項(xiàng)證明等創(chuàng)新模式,再到“數(shù)字多跑路,群眾少跑腿”以及“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”……企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事繁等問(wèn)題正在得到有效緩解,這無(wú)疑都體現(xiàn)著服務(wù)的本質(zhì)和溫度——真正解決百姓急難愁盼,一份證明、一張照片,事兒或許不大,但一枝一葉總關(guān)情。
在更好地為百姓服務(wù)的問(wèn)題上,我們永遠(yuǎn)在路上。
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 吳迪
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