多舉措激發(fā)民間投資活力(縱橫)
不久前發(fā)布的《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,從發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展等6方面提出21條措施。《意見》旨在用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,有利于調(diào)動各方投資積極性,更好穩(wěn)定市場預期、增強發(fā)展后勁。
投資是擴大內(nèi)需的重要力量,對于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關鍵作用。民間投資是投資的主力軍,也是投資中極具活力和韌性的部分。今年以來,我國民間投資占整體投資的比重超過55%,前三季度民間投資累計同比增長2.0%。在穩(wěn)投資這項工作中,穩(wěn)民間投資是一個重要方面。
黨的二十大報告提出,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營企業(yè)是民間投資的主體,民營經(jīng)濟發(fā)展壯大表現(xiàn)為民間投資的總量壯大、增量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此次出臺的《意見》,政策針對性強、涉及領域廣、力度大,緊緊圍繞提振民間投資,既著眼于當前民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題,又立足于民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展,既重視穩(wěn)增長保就業(yè),又關注調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。
進一步用好用足政策,激發(fā)民間投資活力,可從多方面入手。一方面,要發(fā)揮好政府投資撬動作用。從實踐看,借助重大項目的牽引作用和政府投資的撬動作用,可以有效拉動民間投資增長。在安排各類政府性投資資金時,應對民營企業(yè)一視同仁,積極利用投資補助、貸款貼息等方式,支持符合條件的民間投資項目建設。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導基金,加大對民間投資項目的支持力度。推動政府和社會資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行,引導民間投資積極參與基礎設施建設。
另一方面,要繼續(xù)加大金融支持力度。一直以來,民營企業(yè)面臨融資成本高、增信條件多、信息不對稱等難題。破解民營企業(yè)融資難、激發(fā)其新活力,金融部門大有可為。應完善民營企業(yè)債券融資支持機制,加大對民營企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,降低對民營企業(yè)貸款利率水平和與融資相關的費用支出,加大對符合條件的民間投資項目的支持力度。
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