近日，全國工商聯(lián)發(fā)布2021年全國營商環(huán)境調查報告，浙江杭州市獲最佳營商環(huán)境口碑城市榮譽，營商環(huán)境滿意度得分連續(xù)三年位列城市排名第一位。

　　作為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，杭州已推出153項共509條改革舉措，成效明顯。圍繞市場主體所需所盼，堅持聚焦痛點、難點，杭州推動簡政放權、強化數(shù)字賦能、注重人才服務，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　政務服務精簡高效

　　“僅用10分鐘就申請到10萬元，這是創(chuàng)業(yè)以來辦過最方便快捷的貸款。”作為首批享受到杭州聯(lián)合銀行“電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章”應用試點的受益者，杭州市海河建材有限公司負責人段東河說：“太方便了，不用現(xiàn)場跑銀行網(wǎng)點！”

　　據(jù)了解，“電子證照、電子簽章”應用改革試點是杭州開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點的重要舉措之一。為進一步豐富應用場景，杭州在農(nóng)業(yè)銀行杭州分行、杭州聯(lián)合銀行兩家試點銀行企業(yè)貸款領域推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子簽章應用，企業(yè)可在線身份認證和申請貸款，銀行以數(shù)字化手段簡化審核流程、強化風控管理，給企業(yè)融資貸款帶來便利。

　　為更好地穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，杭州聚焦市場主體關切，推行企業(yè)辦事“一照通辦”改革，通過數(shù)字賦能、告知承諾制、電子證明共享應用、推廣電子營業(yè)執(zhí)照等方式，有效提升政務服務便利化水平。在電子證照領域，杭州在全國率先實現(xiàn)21個部門的251項企業(yè)辦事事項，憑營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，共計減少企業(yè)申報材料753件，精簡率達41.57%。

　　瞄準難題深化改革，杭州為市場主體減負增效。今年3月份，杭州市“多報合一”系統(tǒng)正式上線，企業(yè)通過一次登錄，可以完成市場監(jiān)管、稅務、人社、海關和商務相關部門的年報數(shù)據(jù)填報。目前，40余萬家企業(yè)享受到“多報合一”便利，每家企業(yè)可少填報重復數(shù)據(jù)項62個。

　　人才服務暖心細心

　　人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，也是營商環(huán)境中的主體之一。杭州做實做細做好人才引、育、用、留各環(huán)節(jié)工作，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓人才工作與營商環(huán)境互融共生。

　　在位于杭州臨安錦南街道的鑫富科技有限公司實驗室，莫凱身穿藍色工作服，正在做化學實驗。莫凱是該企業(yè)研發(fā)人員，主要從事新產(chǎn)品開發(fā)。2020年6月份研究生畢業(yè)后，他通過校企合作、人才引進來到鑫富科技。僅僅兩年，莫凱享受到臨安區(qū)人才政策紅利，成為一名新臨安人?！白》垦a貼、生活補貼等力度較大，讓我心里有了底氣。”莫凱說。

　　莫凱所在的臨安錦南街道試行“雄鷹展翅”人才工作法，厚植人才沃土、優(yōu)化營商環(huán)境，為高質量發(fā)展筑基。作為杭州城西科創(chuàng)大走廊健康產(chǎn)業(yè)重點板塊，錦南街道立足大健康產(chǎn)業(yè)定位，通過“做強一個平臺、落地一批項目、引進一批人才”，把打造一流營商環(huán)境作為穩(wěn)增長穩(wěn)預期、推動高質量發(fā)展的先手棋。

　　作為杭州主城區(qū)，上城區(qū)正不斷優(yōu)化人才氛圍，為打造一流營商環(huán)境奠定扎實基礎?！斑@里集聚醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，我們既做醫(yī)療又做機器人，對資源整合有很大幫助?！钡弦曖t(yī)療生物科技有限公司負責人崔迪說，“落地即獲得1500萬元資助，以及場地協(xié)調、融資洽談、醫(yī)療資源對接等一條龍服務，對于我們初創(chuàng)公司來說真是雪中送炭?！?/p>

　　筑巢引鳳棲，服務暖人心。上城區(qū)堅持黨建引領“最多跑一次”改革，線下為人才提供“一站式”商務政務服務平臺，線上推出“一指化”智慧人才服務系統(tǒng)。今年，推出“上城人才碼”，聚焦交通、教育、醫(yī)療等“關鍵小事”，讓人才“一碼在手，服務全有”。截至目前，上城區(qū)人才資源總量達38.21萬人，一大批人才和企業(yè)落戶生根。

　　在杭州，城市與人才共同成長、互相成就。“繼續(xù)從平臺、改革和服務破題，聚天下英才而用之，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂?！焙贾菔形瞬呸k副主任尹凡說。

　　優(yōu)化審批體驗更佳

　　對于企業(yè)來說，時間成本非常寶貴。在審批上花的時間越少，企業(yè)獲得感就越強。在杭州，企業(yè)無論是拿土地、上項目，還是辦理不動產(chǎn)權證、招標投標，都有了更快捷的體驗。

　　今年6月份，浙江百年宜格實業(yè)發(fā)展有限公司從簽完土地出讓合同到取得施工許可僅用時12天，比合同約定的半年內開工大大提前，產(chǎn)業(yè)投資項目“拿地即開工”。

　　“項目啟動之初，錢塘區(qū)行政審批局就把方案設計重點、要點、易錯點和審查審批要求告訴了我們。針對性指導節(jié)省了開工前審批時間，幫助項目實現(xiàn)快速開工?！闭憬倌暌烁駥崢I(yè)發(fā)展有限公司相關項目經(jīng)辦人說。

　　近年來，以工程建設項目4個審批階段為基礎，杭州市建委按照“一類事項一個部門統(tǒng)籌、一個階段同類事項整合”的原則，進一步整合精簡施工許可階段審批事項、優(yōu)化審批方式，積極開展圖審改革，縮小施工圖審查范圍，壓縮項目審批時間，提升審批效率。

　　在優(yōu)化施工許可審批方面，杭州市建委印發(fā)《關于進一步優(yōu)化建筑工程施工許可審批事項的通知》，明確企業(yè)投資新建、改擴建項目可以分階段出具施工圖設計文件合格書等規(guī)定，為項目先行開工創(chuàng)造條件。今年，杭州近450個企業(yè)投資項目通過分階段辦理方式獲得施工許可證，有效地提升了項目開工進度。

　　杭州市委相關負責人表示，將繼續(xù)加快營商環(huán)境創(chuàng)新試點步伐，讓改革成果更直接更有效惠及市場主體，厚植有利于市場主體健康生長的沃土，促使創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，不斷在高質量發(fā)展中塑造新優(yōu)勢。（柳 文）