鐵礦項目建設回暖 增產(chǎn)還須提“質(zhì)”
將“鋼鐵糧食”抓在自己手中 一批自有礦山加快上馬
鐵礦項目建設回暖 增產(chǎn)還須提“質(zhì)”
近年來,在經(jīng)歷國產(chǎn)鐵礦投資低迷,鋼鐵業(yè)對進口礦依存度居高不下的“瓶頸”后,我國鐵礦項目建設開始“回暖”。國內(nèi)最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項目近日開工建設,這一總投資229億元的采礦項目,提振了我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的信心。但目前國內(nèi)鐵礦還存在抗風險能力相對較弱、效率不高等問題。業(yè)內(nèi)人士建議,增產(chǎn)重“量”也須提“質(zhì)”,進一步加強自有鐵礦資源保障能力。
一批鐵礦項目加快上馬
位于遼寧省鞍山市千山區(qū)西南7公里的西鞍山鐵礦,因其資源儲量大、開采條件好、含鐵品位高,一直被業(yè)內(nèi)高度關注。鞍鋼集團對外發(fā)布的信息顯示,西鞍山鐵礦保有資源儲量13億噸,設計年產(chǎn)鐵礦石3000萬噸、鐵精礦超1000萬噸,計劃2027年投產(chǎn)。
“項目達產(chǎn)后年營業(yè)收入將在80億元以上,年利潤總額32億元。”鞍鋼集團有限公司總經(jīng)理戴志浩說。
西鞍山鐵礦項目10年前開始謀劃,2021年重新啟動后便快速辦理了前期手續(xù),取得了采礦權證,這與以往鐵礦山辦理前期手續(xù)的長周期形成鮮明對比。
“與國際礦業(yè)巨頭相比,國內(nèi)鐵礦資源品位低、剝離比重大,不僅開采成本高,還要增加一道選礦工序,因而在市場競爭中并不具備優(yōu)勢。當國際礦價降至每噸80美元以下,國內(nèi)企業(yè)往往進入微利甚至虧本狀態(tài),開礦動力會大打折扣?!敝袊撹F工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍說,加之此前國內(nèi)鐵礦開采項目的審批流程長、環(huán)保安全門檻高等因素,導致最近十多年鋼鐵業(yè)快速發(fā)展的同時,國內(nèi)礦山的投入不足,建設相對滯后。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,黑色金屬采選業(yè)投資額從2013年的1690億元高位一路下降,2019年跌破1000億元。來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2011年至2020年,國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增長55.4%,而鐵精礦產(chǎn)量反而降低11.9%。這使得中國自2016年以來連續(xù)6年進口鐵礦石超過10億噸,“十三五”以來,我國鐵礦石對外依存度連續(xù)6年超過80%。
在此背景下,這次西鞍山鐵礦以其大投入、快開工,提振了國產(chǎn)鐵礦的信心。事實上,從2021年起,國內(nèi)已有一批鐵礦項目過審上馬或加快推進,正悄然改變著行業(yè)投資低迷的態(tài)勢。
今年以來,建龍集團協(xié)調(diào)解決相關堵點和難點,快速推進遼寧思山嶺、黑龍江翠宏山等重點鐵礦項目的投資建設。今年二、三季度,河北省共批復鐵礦石相關項目51個,其中包括一批礦山開發(fā)和投資核準項目。這個粗鋼產(chǎn)量占全國20%以上的鋼鐵大省,正尋求將更多鋼鐵“糧食”抓在自己手中。
多舉措提升資源保障力
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年我國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長26.9%,今年1-7月份,這一指標增長59.2%,增幅位居采礦業(yè)之首。
諸多數(shù)據(jù)表明,國內(nèi)鐵礦業(yè)在經(jīng)歷一段時間“陣痛期”后,正在迎頭趕上。2021年,我國鐵礦石產(chǎn)量達9.8億噸,比上年增長9.4%。當年,我國鐵礦石對外依存度降至76.2%,自2015年以來首次低于80%。
出現(xiàn)這一積極變化,是相關部門多措并舉提升資源保障能力的結果。今年全國兩會期間,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會明確提出,計劃用10年至15年時間,切實改變我國鐵資源來源構成。其中就包括到2025年,國內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量比2020年增加1億噸,從根本上補足鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的資源短板。
圍繞這一目標,國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合工信部、財政部、生態(tài)環(huán)境部等部門,建立協(xié)調(diào)機制,合力解決項目推進堵點。一些鐵礦大省也給予政策支持,上下合力推進鐵礦開發(fā)。
今年5月24日,安徽省發(fā)布《加快推進鐵礦項目建設實施方案》,這個省將優(yōu)化整合省內(nèi)鐵礦資源,加快資源開發(fā)、礦業(yè)權投放和項目建設,通過明確相關鐵礦石項目建設的問題清單及任務分工,力爭到2025年新增鐵精礦產(chǎn)能200萬噸每年。
值得注意的是,經(jīng)濟性是各地謀劃鐵礦增產(chǎn)的重要考量。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清說,增產(chǎn)項目由企業(yè)自主謀劃、自負盈虧,要考慮在國際礦價大幅下降的極端情況下,新項目能產(chǎn)生現(xiàn)金流,能夠存活下去。
正因為如此,各地對增產(chǎn)項目的支持舉措,以快速審批、加強服務破除相關手續(xù)的“堵點”為主。以西鞍山鐵礦為例,去年重新啟動后,鞍山市就成立工作專班全力推進前期手續(xù)。“作為鐵礦所在地,我們千山區(qū)更是組建專項工作組,現(xiàn)場勘驗、反復選擇用地范圍,僅用7個月就完成項目前期審批手續(xù),實現(xiàn)了百億級鐵礦山大項目當年簽約、當年開工的加速度?!痹?1月16日上午的開工儀式上,鞍山市千山區(qū)區(qū)長趙宇旭說。
增產(chǎn)重“量”也需提“質(zhì)”
提升鐵礦資源保障能力不僅在于量,也要注重質(zhì)。駱鐵軍認為,我國從老礦改造,到新礦建設,都將大量使用綠色、環(huán)保、智能化工藝技術,提升礦山的可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。
西鞍山鐵礦就是這方面的代表。“我們將采用國內(nèi)先進的充填法采礦,將開采過程中產(chǎn)生的巖石和尾礦實施井下充填和產(chǎn)品化處理,”負責西鞍山鐵礦建設的工程師李海峰介紹,這將從工藝源頭上解決對生態(tài)環(huán)境的影響。
國內(nèi)一批老礦山也在向綠色、環(huán)保轉型。唐山首鋼馬蘭莊鐵礦近年積極開展閉庫尾礦庫生態(tài)治理及老排土場綜合治理,昔日呈沙灘狀的尾礦庫變成了林蔭綠地。
在剛剛閉幕的第五屆進博會上,中國礦產(chǎn)資源集團有限公司與國際礦業(yè)巨頭淡水河谷、必和必拓、力拓均進行了戰(zhàn)略合作簽約,其中一項重要內(nèi)容,就是開展綠色低碳技術方面的合作。中國礦產(chǎn)資源集團有限公司副總經(jīng)理邵安林說,集團將加強智能化、低碳化、綠色化礦產(chǎn)資源開發(fā)先進技術的推廣。
“國內(nèi)鐵礦還要加快重組聯(lián)合步伐,以規(guī)模效應形成抗風險能力;提高管控智能化水平,全面降低成本、提高效率;同時做好產(chǎn)品的市場化銷售,而不僅僅是面向主辦鐵礦的鋼鐵企業(yè)?!瘪樿F軍說,我國形成較為完善的自有鐵礦資源保障能力,還有較長的一段路要走。
業(yè)內(nèi)人士建議,構建相對獨立的鐵礦業(yè)發(fā)展體系,可以從培植大型鐵礦集團做起。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清說,在資源富集和鋼廠密集地區(qū),如果能以資源資產(chǎn)化管理、企業(yè)股份制改造、區(qū)域集團化重組的方式,誕生幾家區(qū)域性、綜合性鐵礦企業(yè)集團,發(fā)揮其在資源掌控、資本運作、市場調(diào)控、標準制定、科技引領等方面的整體優(yōu)勢和協(xié)同效應,則既能提高資源利用水平,又能在資源保障中起到“定海神針”的作用。
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