【貫徹黨的二十大精神·推動高質(zhì)量發(fā)展】

　　光明日報(bào)記者 訾謙

　　11月21日上午，隨著55801次高鐵列車從常德站開出，渝廈高鐵常益段正式進(jìn)入試運(yùn)行階段，全線開通運(yùn)營進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。據(jù)悉，該線路開通運(yùn)營后，將與黔常鐵路、張吉懷高鐵、滬昆高鐵等線路共同組成環(huán)湖南省快速鐵路通道，進(jìn)一步提升周邊地區(qū)的路網(wǎng)輻射效應(yīng)。

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，近年來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，迎來了由交通大國向交通強(qiáng)國的歷史性跨越。從黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國，到《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》先后印發(fā)，再到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國，這一系列重大決策不僅為加快建設(shè)交通強(qiáng)國擘畫了宏偉藍(lán)圖，也為未來我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循。

　　如今，交通強(qiáng)國建設(shè)正穩(wěn)步向前，一個(gè)流動的中國彰顯出繁榮昌盛的活力。

　　1.“人享其行、物暢其流”初步實(shí)現(xiàn)

　　交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶，被喻為國民經(jīng)濟(jì)“大動脈”。新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，將我國建成了名副其實(shí)的交通大國。截至目前，我國已經(jīng)建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空、航海通達(dá)全球，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里。

　　“規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系有力服務(wù)支撐了我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國的運(yùn)轉(zhuǎn)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長徐成光表示，交通運(yùn)輸縮短了時(shí)空距離，加速了物資流通和人員流動，深刻改變了城鄉(xiāng)面貌，不僅有力保障了國內(nèi)國際循環(huán)暢通，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年我國平均每天約有超過6.9萬艘次船舶進(jìn)出港，飛機(jī)起降2.68萬架次，快件處理接近3億件。高峰時(shí)，平均每天鐵路開行旅客列車超過1萬列，高速公路流量超過6000萬輛次，“人享其行、物暢其流”初步實(shí)現(xiàn)，交通運(yùn)輸成為人民群眾獲得感最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。

　　“尤其是農(nóng)村地區(qū)的‘四好農(nóng)村路’建設(shè)，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣。”北京交通大學(xué)教授張曉東表示，近年來他多次參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)調(diào)研，親眼見證了一條條通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村公路真正成為農(nóng)民朋友的民生路、產(chǎn)業(yè)路、致富路。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村公路建設(shè)的步伐顯著加速，農(nóng)村公路里程從2011年底的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里，十年凈增了90多萬公里。與此同時(shí)，全國共設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位超76.3萬個(gè)，為農(nóng)村公路周邊的群眾提供了一定的就業(yè)保障。

　　“對標(biāo)世界先進(jìn)水平，與支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和滿足人民美好生活需要的新要求相比，我國交通運(yùn)輸仍然存在發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部綜合規(guī)劃司綜規(guī)處副處長劉東表示，目前，按照適度超前的原則，交通運(yùn)輸部門正在加快川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程等一大批戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、帶就業(yè)、保民生，筑牢國民經(jīng)濟(jì)宏觀大盤提供進(jìn)一步支撐保障。

　　2.多式聯(lián)運(yùn)助力綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　東海之濱，黃浦江畔?！半p11”剛過，上海虹橋綜合交通樞紐附近各種運(yùn)輸設(shè)備正在全速運(yùn)轉(zhuǎn)。作為全國重要的貨運(yùn)集散地之一，該樞紐不僅支撐著我國華東地區(qū)貨物運(yùn)輸，還通過“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”等業(yè)務(wù)模式輻射全國。

　　11月22日，上海虹橋交通樞紐“一縱三橫”快速集散系統(tǒng)中的漕寶路快速路新建工程實(shí)現(xiàn)全國首創(chuàng)的超寬三維不對稱轉(zhuǎn)體橋成功轉(zhuǎn)體。中鐵二十四局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該工程建成通車后，不僅能完善上海市骨干路網(wǎng)，還能進(jìn)一步暢通區(qū)域間的物流大通道，助力多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

　　優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，是加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。黨的二十大報(bào)告中提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化?！跋噍^于公路運(yùn)輸，鐵路和水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、能耗少、污染小等優(yōu)勢明顯，所以優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)勢在必行。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華表示，通過近年來的發(fā)展，我國鐵路貨運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%；水路貨運(yùn)量比2017年增長23.4%；2021年港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量754萬標(biāo)箱，比2017年翻了一番。

　　但在取得成績的同時(shí)也要看到，雖然近年來交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放量單位強(qiáng)度有所下降，但總量仍處于增長階段。據(jù)中國碳核算數(shù)據(jù)庫顯示，目前我國交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放量約10億噸，是位居全國第四的“排放大戶”。

　　為此，10月24日交通運(yùn)輸部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》提出，要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高組合效率。堅(jiān)持綠色集約、創(chuàng)新智能，增強(qiáng)系統(tǒng)韌性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。

　　北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)表示，多式聯(lián)運(yùn)是一項(xiàng)跨方式、跨部門、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，難在“多”、成在“聯(lián)”，需要各種運(yùn)輸方式和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度協(xié)同。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，不僅能提高資源配置效率，也能在新發(fā)展格局構(gòu)建中起到較強(qiáng)的推動作用。

　　“黨的二十大對進(jìn)一步加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作出了部署、指明了方向?！表n敬華表示，未來，交通運(yùn)輸部門將以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為突破口，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，持續(xù)推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，不斷推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得新成效。

　　3.“兩步走”推進(jìn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

　　時(shí)速600公里高速磁懸浮樣車成功試跑，時(shí)速350公里高速貨運(yùn)動車組成功下線。C919大型客機(jī)完成適航審定工作。自動駕駛車輛研發(fā)和商業(yè)化進(jìn)程位居世界前列。智能船舶“大智號”“凱征號”成功交付使用……如今，在我國交通強(qiáng)國建設(shè)征程中，一批交通運(yùn)輸科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品蓄勢待發(fā)。

　　交通運(yùn)輸內(nèi)暢外聯(lián)，涌動著發(fā)展的活力，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。近年來，交通運(yùn)輸部門持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　“黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國，并對‘實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐’作出重要部署。”交通運(yùn)輸部部長李小鵬指出，新時(shí)代十年，我國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，基礎(chǔ)設(shè)施建造和交通裝備制造技術(shù)能力大幅提升，交通科技創(chuàng)新能力不斷提升，取得了一批標(biāo)志性重大科技成果，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國提供了有力支撐。

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳表示，交通運(yùn)輸作為中國現(xiàn)代化的開路先鋒，要以服務(wù)支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為根本，準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，根據(jù)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的部署，分兩個(gè)階段推進(jìn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國。

　　第一階段是從2021年到2035年，基本建成交通強(qiáng)國，到那時(shí)，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，基本形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)；第二階段是到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國，全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，人民享有美好交通服務(wù)。

　　“未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒的關(guān)鍵5年。”舒馳表示，交通運(yùn)輸部門將抓好“兩個(gè)綱要”和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落地實(shí)施，不斷開創(chuàng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國新局面，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　截至2021年年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到了15萬公里，其中高鐵4萬公里。高鐵通達(dá)93%的50萬人口以上城市。

　　十年來，我國民航新建、遷建運(yùn)輸機(jī)場共82個(gè)，機(jī)場總數(shù)達(dá)到250個(gè)，新增航線3000余條，航線總數(shù)達(dá)到了5581條。

　　　　(訾謙整理）