草種業(yè)是草原生態(tài)修復(fù)與草業(yè)的“芯片”，屬于國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，已成為推動(dòng)我國(guó)草原與草業(yè)事業(yè)跨越式發(fā)展的重要引擎。為此，我國(guó)先后出臺(tái)了“解決好種子問(wèn)題”“有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化”“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)”“大力發(fā)展草種業(yè)”等一系列指導(dǎo)意見和重點(diǎn)任務(wù)部署。

　　6月26日，由中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院主辦、國(guó)家林草局草原研究中心和中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院生態(tài)保護(hù)與修復(fù)研究所承辦的第二屆草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在北京召開。來(lái)自全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局以及九三學(xué)社的有關(guān)代表，與來(lái)自相關(guān)科研院所和高校的專家一起，以“鄉(xiāng)土草種與草原生態(tài)修復(fù)”為主題開展了交流與探討。

　　把草種種源安全提升到戰(zhàn)略高度

　　我國(guó)是草原大國(guó)，草原面積近40億畝，但普遍存在不同程度的退化。在與會(huì)代表看來(lái)，草原健康“重”在保護(hù)修復(fù)，“要”在高質(zhì)量草種供給。作為國(guó)家種業(yè)安全的重要組成部分，草種業(yè)健康、安全發(fā)展，既是改善我國(guó)生態(tài)的基礎(chǔ)保障，也是糧食安全戰(zhàn)略的重要保障。

　　國(guó)家林草局副局長(zhǎng)劉東生在發(fā)言中表示，從我國(guó)的糧食安全現(xiàn)狀看，現(xiàn)階段的糧食安全事實(shí)上主要是飼料糧和蛋白質(zhì)供應(yīng)的安全，而這些主要來(lái)源于草原，草原健康直接關(guān)乎優(yōu)質(zhì)安全食物的供給保障能力。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前主糧種業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)95%以上國(guó)產(chǎn)良種覆蓋，相比之下，草種業(yè)系統(tǒng)性短板更為突出，草種嚴(yán)重依賴進(jìn)口，草種業(yè)仍未形成真正的產(chǎn)業(yè)，科技優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！耙虼?，必須把草種的種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)草種業(yè)種源自主可控、產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)。”

　　盡快補(bǔ)上草種業(yè)這一短板

　　“科技支撐薄弱，牧草產(chǎn)量和質(zhì)量水平有待提高；牧草育種處于較低發(fā)展水平，供需矛盾仍舊突出；草種規(guī)?；a(chǎn)加工技術(shù)落后，導(dǎo)致草種嚴(yán)重依賴進(jìn)口……”提到我國(guó)草種業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所的曹曉風(fēng)院士在主旨報(bào)告中一一列舉。

　　近年來(lái)，我國(guó)草種業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面還存在較大差距。綜合業(yè)界專家觀點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是草種質(zhì)資源保護(hù)體系尚不健全，種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定明顯不足。我國(guó)是世界草種質(zhì)資源保存大國(guó)，但是草種質(zhì)資源鑒定工作明顯滯后，在保存的8萬(wàn)多份種質(zhì)資源中，完成精準(zhǔn)鑒定的不到1萬(wàn)份?！皼](méi)有鑒定也就無(wú)法挖掘和利用。由于鑒定滯后，我國(guó)草種質(zhì)資源利用率不足3%?！眲|生指出。

　　二是優(yōu)良草種培育與創(chuàng)新能力不足，缺乏原始創(chuàng)新性技術(shù)。目前國(guó)審草品種僅651個(gè)，而美國(guó)在國(guó)際上登記的禾草品種就有5000多個(gè)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。此外，我國(guó)在生物育種領(lǐng)域?qū)儆诩夹g(shù)活躍者，但專利質(zhì)量整體不高，處于技術(shù)追隨位置，突破性技術(shù)較少。

　　三是產(chǎn)業(yè)化組織體系不完整，遠(yuǎn)未形成有效競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)草種生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，草種進(jìn)口依賴度長(zhǎng)期居高不下，草原生態(tài)修復(fù)急需的鄉(xiāng)土草種生產(chǎn)基本處于空白?！拔覈?guó)草種業(yè)企業(yè)多以貿(mào)易為主，與國(guó)外種業(yè)企業(yè)相比存在明顯弱項(xiàng)，亟待形成種質(zhì)資源利用、基因挖掘、品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條組織體系?！眲|生指出。

　　四是草種管理還不完善，需要體制機(jī)制創(chuàng)新。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立有效的草種認(rèn)證制度，國(guó)產(chǎn)草種質(zhì)量得不到保證。此外，草種生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)還存在漏洞，引進(jìn)草種來(lái)源不明、未進(jìn)行隔離試種等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　與會(huì)代表與專家認(rèn)為，上述草種業(yè)發(fā)展的滯后問(wèn)題，嚴(yán)重影響我國(guó)草原生態(tài)修復(fù)和草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須盡快補(bǔ)上草種業(yè)這一短板。

　　實(shí)現(xiàn)種源自主可控、產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)

　　當(dāng)前，國(guó)際種業(yè)進(jìn)入搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇期，呈現(xiàn)出高新化、一體化、寡頭化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家邁入以“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”為特征的育種4.0時(shí)代?！懊鎸?duì)草種業(yè)發(fā)展的蓬勃趨勢(shì)與復(fù)雜環(huán)境，全面了解全球草種業(yè)，深入分析全球作物種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)制定我國(guó)種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)生物育種關(guān)鍵技術(shù)突破、前瞻性規(guī)劃種業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局具有積極意義。”九三學(xué)社中央委員會(huì)副主席印紅在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)。

　　印紅認(rèn)為，草種業(yè)是龐大的系統(tǒng)工程，不僅包括植物科學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、微生物學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)，還與金融服務(wù)、高端農(nóng)機(jī)裝備、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、數(shù)字化農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)以及相關(guān)配套的種業(yè)服務(wù)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，要“通過(guò)不同學(xué)科專家的知識(shí)互補(bǔ)、專業(yè)融合和思想碰撞，充分挖掘科技與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，完善和優(yōu)化草種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，搭建草種業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，占領(lǐng)草種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游制高點(diǎn)”。

　　基于目前我國(guó)種業(yè)的人才、資源、技術(shù)仍聚集在科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量依然薄弱等國(guó)情，與會(huì)代表與專家建議，借鑒國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在運(yùn)行機(jī)制、“產(chǎn)學(xué)研”連接模式、主體利益分配模式等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)特色種業(yè)體系，選擇科研實(shí)力強(qiáng)、研究基礎(chǔ)好的科研機(jī)構(gòu)和高校，與種子龍頭企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，針對(duì)草種業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題開展聯(lián)合攻關(guān)，共同培育高性能品種并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

　　如何利用科技手段進(jìn)一步推動(dòng)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？對(duì)此，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院院長(zhǎng)儲(chǔ)富祥認(rèn)為，要突出三點(diǎn)，即：強(qiáng)化科技保障，加快開展草種基礎(chǔ)研究和草種資源本底普查、保存和創(chuàng)新利用，提高我國(guó)草種質(zhì)資源保護(hù)和利用水平——“這是草原科技工作的時(shí)代擔(dān)當(dāng)”；強(qiáng)化科技支撐，加快構(gòu)建符合市場(chǎng)需求的草種育種體系，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化優(yōu)質(zhì)草種的供給能力——“這是新時(shí)代草原科技工作的時(shí)代課題”；強(qiáng)化科技服務(wù)，不斷規(guī)范草種育種、新品種測(cè)試和保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮草種業(yè)科技服務(wù)在提供就地就近就業(yè)的巨大潛力，助力鄉(xiāng)村振興和草原生態(tài)文明建設(shè)——“這是新時(shí)代草原科技工作的時(shí)代使命”。（記者 張蕾）