恐怕不少人都碰到過(guò)過(guò)度包裝問(wèn)題，買(mǎi)了個(gè)商品，包裝里三層外三層，打開(kāi)一看，商品不大包裝不小。近日，多地市場(chǎng)監(jiān)管局在日常監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，多個(gè)商品存在過(guò)度包裝問(wèn)題。

　　上海兩款冰糖燕窩飲品存在過(guò)度包裝嫌疑

　　近日，上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家超市進(jìn)行日常監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家超市銷(xiāo)售的兩款冰糖燕窩飲品存在過(guò)度包裝嫌疑。

　　海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì) 王一鳴：我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到這兩款商品的凈含量都是70ml×6瓶，但是根據(jù)目測(cè)，這6小瓶飲品的體積大約占整個(gè)商品包裝的三分之一還不到。隨后我們對(duì)這兩款商品分別進(jìn)行了抽樣，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)這兩款燕窩飲品包裝空隙率都不合格，屬于過(guò)度包裝。

　　執(zhí)法人員告訴記者，兩款燕窩飲品的售價(jià)均為198元，凈含量都是70ml×6瓶。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這兩款商品的包裝空隙率應(yīng)不超過(guò)45%。經(jīng)檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，兩款燕窩飲品的包裝空隙率實(shí)測(cè)值分別為79%和73%，分別超標(biāo)了34%和28%。包裝空隙率一般指包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積和包裝容積的比率。包裝空隙率超標(biāo)，意味著商品本身的凈含量縮水了。

　　消費(fèi)者花費(fèi)近兩百元的價(jià)格本來(lái)應(yīng)該買(mǎi)到等值的商品，結(jié)果買(mǎi)到的卻是減量的商品和超出其基本功能需要的包裝。商品過(guò)度包裝，損害的是消費(fèi)者的合法權(quán)益。而就在被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正后不到兩個(gè)月，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這家超市再次悄然上架了這兩款燕窩飲品，送檢后包裝空隙率仍然不合格。

　　上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì) 王一鳴：當(dāng)事人拒不停止銷(xiāo)售違反國(guó)家限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定的冰糖燕窩飲品的行為，違反了《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》第六條第二款的規(guī)定，我局依據(jù)《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定作出了責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，罰款人民幣三千元整的行政處罰。

　　江蘇執(zhí)法人員查處過(guò)度包裝茶葉

　　像這種過(guò)度包裝問(wèn)題不少見(jiàn)，尤其在月餅、茶葉等禮盒類(lèi)包裝商品中尤為突出。在江蘇，市場(chǎng)監(jiān)管人員也查處了一起過(guò)度包裝的問(wèn)題。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患页袖N(xiāo)售的一款茶葉，包裝盒體積巨大，而里面的茶筒卻明顯過(guò)小。

　　執(zhí)法人員對(duì)這款茶葉進(jìn)行稱(chēng)重后發(fā)現(xiàn)，凈含量為250克的茶葉，包裝竟達(dá)2斤重。經(jīng)檢測(cè)該商品包裝空隙率不合格。

　　江蘇省常州經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局戚墅堰分局 司昇棟：經(jīng)營(yíng)者為了抬高商品銷(xiāo)售價(jià)格，包裝做得很精美，里面東西還是原來(lái)的東西，價(jià)格成倍往上翻一番，對(duì)消費(fèi)者來(lái)講受到額外損失了。

　　調(diào)查中記者了解到，近年來(lái)，層數(shù)過(guò)多、空隙率過(guò)大、超出包裝基本功能的過(guò)度包裝現(xiàn)象越來(lái)越普遍。據(jù)一份有關(guān)過(guò)度包裝問(wèn)題的消費(fèi)者調(diào)查顯示，在1521名受訪者中，有92.0%的受訪者感覺(jué)商品過(guò)度包裝問(wèn)題依然嚴(yán)重，84.6%的受訪者表示購(gòu)買(mǎi)過(guò)過(guò)度包裝的商品。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長(zhǎng) 黃敏：當(dāng)前，安全實(shí)用、綠色節(jié)約、消費(fèi)友好的食品包裝理念還沒(méi)有成為食品生產(chǎn)企業(yè)普遍的行動(dòng)自覺(jué)，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品包裝層次過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、選材用料過(guò)度、包裝成本過(guò)高等。這種現(xiàn)象在月餅、粽子、茶葉、酒類(lèi)等禮盒裝食品表現(xiàn)得尤為突出，甚至有的企業(yè)舍本逐末，重“顏值”輕“品質(zhì)”，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。

　　針對(duì)日益嚴(yán)重的過(guò)度包裝現(xiàn)象，市場(chǎng)監(jiān)管總局近年來(lái)加大了治理力度，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法。四川、山東等多地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近日分別組織了食品包裝專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查商品包裝層數(shù)、包裝材料、包裝空隙率等關(guān)鍵指標(biāo)。

　　包裝廢棄物約占城市生活垃圾30%至40%

　　這些過(guò)度的包裝，不僅侵害了消費(fèi)者的利益，而且給我們的城市造成了負(fù)擔(dān)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%。

　　環(huán)境專(zhuān)家告訴記者，商家通過(guò)過(guò)度包裝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià)，而對(duì)于大部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，包裝盒拆開(kāi)后就會(huì)被扔掉，只有產(chǎn)品具有使用價(jià)值。也就是說(shuō)商品包裝越臃腫，消費(fèi)者花的錢(qián)更多，卻不會(huì)獲得更多的使用價(jià)值。商品過(guò)度包裝首先損害的是消費(fèi)者的合法權(quán)益。而由此所帶來(lái)的資源消耗和環(huán)境污染因?yàn)榫哂须[蔽性，消費(fèi)者往往無(wú)法形成切身感受，是過(guò)度包裝難治理的另一個(gè)原因。

　　事實(shí)上有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，其中有不少是由過(guò)度包裝產(chǎn)生的。環(huán)境專(zhuān)家表示，過(guò)度包裝所帶來(lái)的資源消耗和污染貫穿了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)、回收各個(gè)階段，其危害不容小覷。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉建國(guó)：過(guò)度包裝就意味著過(guò)度的資源消耗和過(guò)度的環(huán)境污染。（過(guò)度包裝）真正的影響其實(shí)發(fā)生在它整個(gè)生命周期，從原材料開(kāi)采到原料生產(chǎn)，到產(chǎn)品制造、流通銷(xiāo)售，到使用、廢棄，廢棄以后的處理、回收，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)污染物的排放。這些（消費(fèi)者）直觀地感受不到，但其實(shí)每時(shí)每刻都在發(fā)生。

　　環(huán)境專(zhuān)家表示，治理過(guò)度包裝刻不容緩，首先亟待出臺(tái)一個(gè)更加嚴(yán)格明確可量化的標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)端約束企業(yè)使用綠色環(huán)保包裝，讓監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法查處有法可依。據(jù)了解，2021年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。近日市場(chǎng)監(jiān)管總局又發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，針對(duì)月餅和粽子的包裝層數(shù)、商品必要空間系數(shù)、混裝情況等進(jìn)一步從嚴(yán)做出規(guī)定，限制食品化妝品領(lǐng)域的過(guò)度包裝問(wèn)題。

　　這次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一號(hào)修改單將月餅和粽子兩種食品的包裝層數(shù)由此前的“不超過(guò)四層”調(diào)整為“不超過(guò)三層”；同時(shí)明確除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%；銷(xiāo)售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，包裝成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。

　　今年8月起 限制粽子月餅兩種食品包裝

　　據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一號(hào)修改單中有關(guān)粽子、月餅包裝的限制要求將于今年8月起實(shí)施。而新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將從明年9月1日正式實(shí)施。實(shí)施過(guò)渡期后，市場(chǎng)上將不再允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合新包裝標(biāo)準(zhǔn)的食品和化妝品。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)開(kāi)展限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)和修改單的宣貫培訓(xùn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)盡快執(zhí)行限制過(guò)度包裝新國(guó)標(biāo)要求。