一直以來(lái)，特殊群體尤其是殘障群體的文化權(quán)益保護(hù)都是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。旺盛而多元的文化需求與相對(duì)單一的文化產(chǎn)品形成鮮明對(duì)照，身體不便與幫扶錯(cuò)位逐漸產(chǎn)生的矛盾曾長(zhǎng)期影響特殊群體享受精神文化生活。

　　針對(duì)這一情況，近年來(lái)，我國(guó)各地各級(jí)文化場(chǎng)館以精準(zhǔn)服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)行了大量卓有成效的探索，不僅通過(guò)文化服務(wù)和產(chǎn)品積極回應(yīng)殘障群體的需求，更讓文化藝術(shù)成為特殊群體表達(dá)自我、實(shí)現(xiàn)自我、提升自我的重要載體，同時(shí)也提升了社會(huì)各界參與服務(wù)特殊群體的主動(dòng)性。

　　殘疾人公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　日趨完善

　　以高質(zhì)量公共文化服務(wù)提升特殊群體文化獲得感是題中之義，其落地保障更體現(xiàn)于密集出臺(tái)的國(guó)家政策中。與2015年的《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《“十三五”國(guó)家基本公共服務(wù)清單》緊密銜接，去年出臺(tái)的《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》進(jìn)一步明確了目前階段我國(guó)基本公共文化服務(wù)的主要范圍，其中，殘疾人文化體育服務(wù)作為扶殘助殘服務(wù)八大內(nèi)容之一，為各級(jí)政府履職盡責(zé)和讓殘疾人群享有相應(yīng)權(quán)利提供了重要依據(jù)。文化和旅游部在對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作中，明確要求各級(jí)公共圖書館要按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立盲人閱讀區(qū)域，配置無(wú)障礙閱覽設(shè)備，提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人閱讀權(quán)益。

　　2021年9月發(fā)布的《“十四五”提升殘疾人文化服務(wù)能力實(shí)施方案》，更是明確提出加強(qiáng)殘疾人公共文化服務(wù)，納入國(guó)家公共文化服務(wù)體系，對(duì)開(kāi)展形式多樣的個(gè)性化差異化文化服務(wù)、增添必要的文化設(shè)備、實(shí)施文化工程等方面的工作提出了具體要求。

　　今年1月3日，中國(guó)殘聯(lián)、中央文明辦、文化和旅游部等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)扶殘助殘文明實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，將實(shí)施文化領(lǐng)域助殘行動(dòng)列入重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了發(fā)力點(diǎn)。

　　文化志愿服務(wù)

　　走進(jìn)特殊群體中去

　　一幅幅精美的剪紙、一張張色彩明麗的畫作、一件件充滿趣味的手工藝品……新疆石河子特殊教育學(xué)校的展示墻上，一年四季都被填得滿滿當(dāng)當(dāng)。如果不做說(shuō)明，很少有人將墻上的作品與殘障孩童聯(lián)系起來(lái)。

　　回憶起2009年第一次走進(jìn)這間學(xué)校的情景，石河子市群眾藝術(shù)館館長(zhǎng)張偉至今印象深刻?！爱?dāng)時(shí)學(xué)校沒(méi)有藝術(shù)課，學(xué)生中幾乎沒(méi)人會(huì)跳舞唱歌，孩子們表達(dá)能力比較弱。”張偉說(shuō)，當(dāng)時(shí)看了心里不是滋味，決心一定要將文化服務(wù)送進(jìn)學(xué)校，讓孩子們感受到更多愛(ài)與關(guān)懷。

　　2012年，一個(gè)專門面向殘疾人青少年的項(xiàng)目“牽著蝸牛去散步”在石河子市啟動(dòng)，主導(dǎo)實(shí)施的正是石河子市群眾藝術(shù)館?！拔覀兙倪x派了業(yè)務(wù)精湛、溝通經(jīng)驗(yàn)豐富的文化志愿者，免費(fèi)教孩子系統(tǒng)學(xué)習(xí)繪畫、剪紙、演唱、舞蹈等，并指導(dǎo)新疆石河子特殊教育學(xué)校開(kāi)展音樂(lè)律動(dòng)等課程，為師生搭建專門的表演舞臺(tái)?！睆垈ソ榻B，活動(dòng)就這樣入駐學(xué)校，十年如一日，通過(guò)“志愿+教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)”“志愿+學(xué)生藝術(shù)培訓(xùn)”“志愿+心理輔導(dǎo)”“志愿+平臺(tái)”等方式，幫助提升青少年藝術(shù)素養(yǎng)，讓孩子學(xué)著用藝術(shù)的方式與世界對(duì)話。

　　“現(xiàn)在，有些患有自閉癥的孩子看到我們來(lái)了，會(huì)綻放笑容、張開(kāi)小手來(lái)迎接，那種成就感是難以言喻的。我們用心用情傳遞藝術(shù)之美，收到孩子們的微小共鳴，都是莫大收獲。”張偉說(shuō)，為孩子們服務(wù)的過(guò)程也是自我鞭策的過(guò)程，要時(shí)刻關(guān)注他們的需求。

　　“讓我牽著你的手，告訴你我們是朋友……”今年“世界孤獨(dú)癥關(guān)注日”，由河南鄭州文化館等創(chuàng)作出品的“點(diǎn)亮繁星益路同行”關(guān)愛(ài)孤獨(dú)癥群體主題歌曲《你就是那顆最亮的星》發(fā)布時(shí)，聽(tīng)眾無(wú)不熱淚盈眶。

　　鄭州文化館從2012年開(kāi)始就組織館內(nèi)專業(yè)骨干、非遺傳承人和文化志愿者，為包括孤獨(dú)癥等心智障礙人士在內(nèi)的特殊群體提供公益輔導(dǎo)、溫馨陪伴、文化惠民等服務(wù)，引入心智障礙干預(yù)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師，常態(tài)化開(kāi)設(shè)美術(shù)、書法、聲樂(lè)、豫劇、鋼琴、二胡等課程，至今累計(jì)推出20余種4600余節(jié)特色課程，建立了覆蓋河南省18個(gè)地市的特殊家庭交流群，令400余名心智障礙青少年得到幫助，并在鄭州市文化館系統(tǒng)設(shè)立“心青年文化驛站”19個(gè)，常年展出特殊學(xué)員文藝作品，讓更多人關(guān)懷這一群體。

　　今年初，配有手語(yǔ)展示的《上海博物館無(wú)障礙探索手冊(cè)》被送到了特殊教育學(xué)校的孩子們手上。為了更好地服務(wù)特殊人群，上海博物館在特展展廳中開(kāi)辟專門區(qū)域，創(chuàng)造無(wú)障礙展覽體驗(yàn)，如放置可用手觸摸的文物1∶1復(fù)制品，并配有盲文介紹?！爱?dāng)我伸出雙手，細(xì)細(xì)撫摸每一個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)，第一次感知到我離文物那樣近，我的文化生活也可以很立體、很有趣?！被加幸曊系纳虾Ｊ忻駞泅胃袆?dòng)地說(shuō)。

　　為特殊群體打開(kāi)一條無(wú)障礙通道

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書顯示，全國(guó)殘疾人社區(qū)文體活動(dòng)參與率由2015年的6.8%持續(xù)提升至2021年的23.9%。這一數(shù)據(jù)可喜變化的背后，凝結(jié)著我國(guó)各級(jí)文化部門和文化場(chǎng)館的不懈努力，更體現(xiàn)了特殊群體自信心的增強(qiáng)。

　　“這么多年來(lái)，是圖書館的貼心服務(wù)讓我意識(shí)到應(yīng)該發(fā)揮所長(zhǎng)，為更多人提供服務(wù)?！闭憬贾菥用褛w成，10年前因一場(chǎng)事故雙目失明，通過(guò)參與圖書館信息無(wú)障礙公益活動(dòng)，他結(jié)識(shí)了許多朋友，重拾生活信心。如今，他將其掌握的IT軟件測(cè)試技能應(yīng)用至無(wú)障礙技術(shù)開(kāi)發(fā)，尤其是閱讀服務(wù)。

　　像趙成這樣，由服務(wù)接受者成為文化志愿者，在幫助更多殘疾人的過(guò)程中找到新的人生目標(biāo)的人還有很多。從人文關(guān)懷到社會(huì)融入，各地公共文化服務(wù)為特殊群體打開(kāi)一條無(wú)障礙通道。

　　專家認(rèn)為，隨著全社會(huì)重視程度的提高，各地特殊群體文化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，通盤謀劃的思路更加清晰。在設(shè)施建設(shè)上，不少地區(qū)已明確提出指導(dǎo)各類文化場(chǎng)所完善無(wú)障礙標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，增設(shè)專職服務(wù)崗。在產(chǎn)品體系上，定制服務(wù)更加普遍，特殊群體基本公共文化服務(wù)需求征集和反饋機(jī)制正在逐步建立，供給方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤安藛问健薄坝唵问健?。在服?wù)方式上，面向特殊群體的數(shù)字公共文化服務(wù)空間巨大，制作適合不同特殊群體便捷實(shí)用的數(shù)字文化資源庫(kù)十分必要。在社會(huì)參與上，動(dòng)員社會(huì)力量參與特殊群體公共文化服務(wù)保障已成趨勢(shì)，著力幫助包括殘疾人群在內(nèi)的特殊群體融入社會(huì)。王 彬