多方“疏堵解難”保供穩(wěn)鏈
再貸款撬動萬億資金 擴大“白名單”范圍
多方“疏堵解難”保供穩(wěn)鏈
保供穩(wěn)價,物流暢通是關鍵。“民生要托底、貨運要暢通、產業(yè)要循環(huán)”——4月18日,全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議部署十項重要舉措,其中包括通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金,建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫(yī)藥等重點產業(yè)和外貿企業(yè)白名單。
當日,交通運輸部、工業(yè)和信息化部也紛紛發(fā)文細化實化各項舉措,加大保暢通力度。隨著近期相關工作加速推進,堵點卡點斷點正在逐步減少。業(yè)內人士建議,進一步加大對運輸通道暢通保障力度,并加強現(xiàn)代物流體系建設。
密集部署加大保暢通力度
改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持;要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證,核酸檢測結果48小時內全國互認,實行“即采即走即追”閉環(huán)管理,不得以等待核酸結果為由限制通行……全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議要求,逐個攻關解決重點地區(qū)突出問題,著力穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。
交通運輸部科學研究院信息中心副主任周健認為,首先要進一步加大對運輸通道暢通保障力度,推動貨運物流盡快回到正常運行軌道,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
保障人民生活必需品供應,把暢通物資配送的“最后一公里”作為重中之重;堅決取締在高速公路主線或者服務區(qū)設置的防疫檢查點,防止關停問題反彈;不允許再“層層加碼”,優(yōu)化貨車通行管控政策;加快推廣使用統(tǒng)一互認的通行證……交通運輸部18日從十個方面進一步細化措施,為暢通物流提供堅實保障。
民生要托底,貨運要暢通,產業(yè)也要循環(huán)。工業(yè)和信息化部表示,建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫(yī)藥等重點產業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調度機制,發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調平臺作用,加強前后方協(xié)同、上下游銜接,強化部省聯(lián)動,保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產和重點產業(yè)鏈運轉順暢。擴大“白名單”范圍,指導地方主管部門“一企一策”“一園一策”組織生產,保障物流暢通。
為個體貨車司機等交通運輸行業(yè)靈活就業(yè)群體提供穩(wěn)定可持續(xù)的金融信貸支持也尤為重要。對此,交通運輸部表示,將會同各有關部門指導各地用足用好中小企業(yè)助企紓困、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的政策,保障貨車司機工作生活條件,通過擔保貸款、延期還貸等多種方式加大支持。
工業(yè)和信息化部也明確,將用好科技創(chuàng)新再貸款和交通物流領域再貸款,支持重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)融資,幫助交通運輸、物流倉儲中小微企業(yè)緩解資金壓力。
堵點卡點斷點逐步減少
四川德陽,某裝備制造工廠正在加緊建設,項目主管李龍近日為一些外省地區(qū)原材料發(fā)貨難問題而擔憂。不過好消息是,貨運物流保通保暢工作正在加速推進,供應緊張形勢有望緩解。
讓已出臺的政策盡快落地,讓供應鏈斷點盡快重新連接,堵點卡點盡快疏通,連日來各地都在加緊行動。江蘇發(fā)布了公鐵水空主要物流通道清單,引導推動貨運物流供需對接;寧夏設置了專用通道,確保應急物資、鮮活農產品和煤電運輸車輛行得通走得順;浙江寧波、湖州等地專門推出消毒屋、“零接觸”代購等特殊服務,為貨車司機解決基本問題……
成效已有所顯現(xiàn)。以全國高速公路收費站和服務區(qū)關閉關停自查自糾工作進展情況為例,截至2022年4月17日24時,各省(區(qū)、市)高速公路共關閉收費站206個,占收費站總數(shù)的1.91%,比4月10日減少472個,下降了69.62%;共關停服務區(qū)70個,占服務區(qū)總數(shù)的1.06%,比4月10日減少294個,下降了80.77%。
物流動起來,企業(yè)轉起來?!督?jīng)濟參考報》記者注意到,近期上海、吉林等多地加快推動重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產和復工復產,保障產業(yè)鏈供應鏈運轉順暢。例如,工業(yè)和信息化部在上海設立保運轉重點企業(yè)“白名單”,集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)666家重點企業(yè)復工復產。吉林500戶重點企業(yè)剔除4戶季節(jié)性、資金等因素停產企業(yè)外,目前496戶企業(yè)全部實現(xiàn)復工復產。
《經(jīng)濟參考報》記者從菜鳥物流了解到,該公司已經(jīng)在上海嘉定區(qū)籌備開設“助老專倉”,協(xié)助民政部門對老年人急需的生活物資進行處理,4月13日開始專倉運行。
上海市商務委副主任劉敏4月16日在疫情防控工作新聞發(fā)布會上透露,目前外賣騎手在崗人員已經(jīng)達到1.8萬多人,每天的配送單量也已經(jīng)達到180萬單左右。
加強應急物流體系建設
業(yè)內人士認為,在解決短期暢通問題的同時,應進一步加強現(xiàn)代物流體系建設,并推進應急物流體系常態(tài)化建設。
日前發(fā)布的《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》(下稱《意見》)提出,要建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。其中包括,優(yōu)化商貿流通基礎設施布局,加快數(shù)字化建設,推動線上線下融合發(fā)展,形成更多商貿流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式;加強應急物流體系建設,提升災害高風險區(qū)域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力;完善國家綜合立體交通網(wǎng),推進多層次一體化綜合交通樞紐建設,推動交通運輸設施跨區(qū)域一體化發(fā)展。
在清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜看來,現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設把流通效率放到與生產效率同等重要的高度看待,完善的設施網(wǎng)絡是現(xiàn)代市場的“血管”。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才建議,應進一步加強現(xiàn)代物流體系建設,包括國家物流樞紐布局建設,打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系。著力完善冷鏈運輸基礎設施,優(yōu)化樞紐港站冷鏈設施布局。
在加強基礎設施互聯(lián)互通的同時,還應推進應急物流體系常態(tài)化建設。賀登才建議,針對本輪疫情暴露的問題,應建立應急物品生產流通動態(tài)儲備機制和應急物流能力資源臺賬,加強應急物流信息化建設,建立和完善應急物流預案和強有力的指揮調度系統(tǒng),并定期演練。一旦發(fā)生應急物流事件,能夠立即啟動對應的響應級別,推進應急物流體系有序高效運行。(記者王璐 梁倩)
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