代表委員談科技政策扎實(shí)落地

　　強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量 呼喚世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)

　　◎本報(bào)記者 劉 垠 操秀英

　　“中國(guó)建材始終為強(qiáng)化國(guó)家和行業(yè)的戰(zhàn)略科技力量貢獻(xiàn)企業(yè)力量，推動(dòng)了一大批新材料從‘卡脖子’到實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，助推國(guó)家建材領(lǐng)域創(chuàng)新體系整體效能的提升?！闭勂鹂萍碱I(lǐng)軍企業(yè)如何更好擔(dān)負(fù)起國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重任，中國(guó)工程院院士、中國(guó)建材集團(tuán)總工程師彭壽代表深有感觸。

　　國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)的重要抓手，科技領(lǐng)軍企業(yè)則是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要支撐。2021年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，同時(shí)指明“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)”。

　　今年早些時(shí)候，正式實(shí)施的新版科技進(jìn)步法對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提出了更為具體的要求：國(guó)家構(gòu)建和強(qiáng)化以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要。

　　正因此，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，也成為全國(guó)兩會(huì)熱議的高頻詞?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)如何勇挑重任，又怎樣與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等集結(jié)發(fā)力？就此，科技日?qǐng)?bào)記者采訪了會(huì)內(nèi)外相關(guān)專家。

　　雙鏈融通 強(qiáng)勁支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求

　　“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和科技領(lǐng)軍企業(yè)等4個(gè)組成部分，是一個(gè)相互支撐、上下游貫通的戰(zhàn)略科技力量綜合體。科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要支撐，也是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的主力軍。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，他們?cè)诖龠M(jìn)技術(shù)快速成熟與迭代升級(jí)、突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等方面具有不可替代的作用，有利于打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展“最后一公里”，更好推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

　　“我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的指示精神?！迸韷壅f(shuō)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，中國(guó)建材研發(fā)生產(chǎn)的超薄玻璃、發(fā)電玻璃、高性能碳纖維、鋰電池隔膜、高性能陶瓷等產(chǎn)品領(lǐng)先世界。同時(shí)，企業(yè)也收獲了豐碩成果：坐擁13500項(xiàng)有效專利、6項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　在龍海波看來(lái)，科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略定位，決定了其在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、系統(tǒng)創(chuàng)新鏈中的地位。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈角度看，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)具有保障國(guó)家安全、有效統(tǒng)籌資源、行業(yè)示范帶動(dòng)的“鏈長(zhǎng)”特質(zhì)。從系統(tǒng)創(chuàng)新鏈角度看，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)具備引領(lǐng)原創(chuàng)技術(shù)、勇于攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)、促進(jìn)深度融合的“聯(lián)合體”特質(zhì)。

　　“以中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)藥集團(tuán)為代表的央企在各自行業(yè)都處于領(lǐng)先水平，在保障國(guó)家發(fā)展與安全、綠色冬奧、科技抗疫等方面作出了重要貢獻(xiàn)?！饼埡２◤?qiáng)調(diào)，依托自身優(yōu)勢(shì)，這些科技領(lǐng)軍企業(yè)超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源要素，為進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量起到協(xié)同各方、雙鏈融通作用。

　　打破困局 讓更多科技領(lǐng)軍企業(yè)涌現(xiàn)

　　科技領(lǐng)軍企業(yè)是我國(guó)全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能的先鋒隊(duì)，也是參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和掌握國(guó)際科技創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)的代表者。加快建設(shè)世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、邁向科技強(qiáng)國(guó)的迫切需求。

　　然而，我國(guó)科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，創(chuàng)新體系整體效能并不高，高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)不足，企業(yè)參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的支撐作用發(fā)揮不夠……

　　“國(guó)家重大戰(zhàn)略需求任務(wù)中，領(lǐng)軍企業(yè)的作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的組織模式需進(jìn)一步優(yōu)化。”企業(yè)參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)存在的問題及對(duì)策建議，正是北京市科學(xué)技術(shù)研究院伊彤代表開展的一項(xiàng)課題研究。

　　伊彤同時(shí)提到，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中，支持技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)開展源頭創(chuàng)新的政策不足，針對(duì)企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的支持政策不多。

　　中國(guó)石化黨組成員、副總經(jīng)理李永林委員表示，中央企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，應(yīng)在推進(jìn)基礎(chǔ)研究和提升源頭創(chuàng)新能力上發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　彭壽則認(rèn)為，要通過體制機(jī)制改革破除企業(yè)、大學(xué)、科研院所之間的合作障礙，健全各類創(chuàng)新主體整合協(xié)同的新型舉國(guó)體制?！爸С诸I(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式，聚力突破產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)家安全的重大技術(shù)瓶頸制約?！彼ㄗh。

　　伊彤表示，要把培育領(lǐng)軍企業(yè)和具有核心關(guān)鍵技術(shù)的科技企業(yè)作為落腳點(diǎn)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度交融，加快企業(yè)戰(zhàn)略型人才的發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。