作者：白晶晶

　　讓個(gè)稅更加個(gè)性化，在稅收政策上體現(xiàn)對(duì)家庭養(yǎng)育的支持，這個(gè)可以有。

　　據(jù)媒體了解，今年兩會(huì)期間，全國(guó)婦聯(lián)將提交《關(guān)于完善個(gè)人所得稅制度減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān) 促進(jìn)新的生育政策落地的建議》，建議將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，進(jìn)一步優(yōu)化完善子女教育專項(xiàng)附加扣除制度，充分發(fā)揮稅收對(duì)于促進(jìn)新生育政策落地的積極作用。

　　說(shuō)起個(gè)稅，無(wú)疑是“打工人”最關(guān)心的話題。時(shí)間進(jìn)入3月，2021年度個(gè)稅匯算正式開始。收到退稅的小伙伴，如同拿到年終獎(jiǎng)一樣驚喜，還有人留言點(diǎn)贊，“美好的3月從退稅開始?！睂?duì)婚育家庭來(lái)說(shuō)，如果育兒開支能享受更多減稅優(yōu)惠，相當(dāng)于每年都收獲“3月驚喜”。

　　不過(guò)，這也算不上“意外驚喜”。2021年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030）》就已提出，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。近兩年，兩會(huì)也有代表委員就這一問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出稅收政策要體現(xiàn)對(duì)家庭養(yǎng)育的關(guān)懷。

　　從時(shí)間上看，個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策落地已有兩年多，不少稅費(fèi)優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在落入納稅人的口袋。特別是拖家?guī)Э诘闹星嗄耆后w，扣除項(xiàng)目帶來(lái)了真實(shí)的獲得感。

　　此前，“子女教育”作為6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目之一，主要內(nèi)容是納稅人的子女接受學(xué)前教育(年滿3歲)和全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。從政策惠及群體來(lái)看，并未覆蓋0-3歲嬰幼兒。

　　正如一位網(wǎng)友所言，“誰(shuí)說(shuō)養(yǎng)3歲以下的孩子不用花錢？也很貴！”此言不虛，新生兒離不開父母的陪伴。對(duì)很多家庭來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有老人幫襯，夫妻一方就要告別職場(chǎng)，扛起全職爸媽的重任，這種狀態(tài)甚至要持續(xù)到孩子入托，這也意味著家庭總收入的銳減。

　　另外，隨著三孩政策的落地，有些家庭喜迎新成員、重走育兒路。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，多個(gè)孩子也不是多套碗筷那么簡(jiǎn)單。每月購(gòu)買奶粉、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑、生活用品，另雇育兒嫂……這些開支都不容小覷。

　　今年春節(jié)期間，為深入了解3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育成本，浙江省衛(wèi)生健康委婦幼處制作了《浙江省3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育成本調(diào)查問(wèn)卷》，發(fā)放“問(wèn)卷星鏈接”開展調(diào)查。值得注意的是，問(wèn)卷提出“假設(shè)政府每個(gè)月給生二孩/三孩補(bǔ)貼1000元（自出生后至3歲），您是否愿意生育二孩/三孩？”照此推算，3歲以下嬰幼兒的育兒成本，至少在每月千元左右，甚至更高。

　　綜上所述，適時(shí)修改《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，“將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”的條款增設(shè)其中，具有現(xiàn)實(shí)迫切性。

　　有人認(rèn)為，比起稅收優(yōu)惠，發(fā)現(xiàn)金補(bǔ)貼更實(shí)惠。近年來(lái)，四川攀枝花、甘肅臨澤等地區(qū)有過(guò)先行先試。不過(guò)，領(lǐng)取補(bǔ)貼要求有當(dāng)?shù)貞艏?，如果地點(diǎn)切換到人口大省，地方財(cái)政顯然很難如此“大手筆”。與之對(duì)比，稅收調(diào)整更具普惠性，也能“零門檻”惠及全國(guó)婚育家庭。

　　構(gòu)建生育友好型社會(huì)，需要釋放政策紅利給家庭兜底。眾所周知，個(gè)稅不僅用于調(diào)節(jié)收入分配，也肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)公平的功能。進(jìn)入“三孩”時(shí)代，激活生育意愿，稅收政策理應(yīng)作出積極回應(yīng)，讓民眾從生育中感受到實(shí)惠。

　　希望有關(guān)方面調(diào)研落實(shí)，呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，為個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策“打補(bǔ)丁”。針對(duì)不同家庭架構(gòu)設(shè)置不同減稅比例、對(duì)多子女家庭給予優(yōu)惠、對(duì)單親家庭給予傾斜，方能切實(shí)保障稅負(fù)公平，真正減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，合力破解“生不起、養(yǎng)不起”難題。（白晶晶）