筑牢社區(qū)治理的數(shù)字底座
作者:王東(天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社會(huì)科學(xué)院基地研究員)
更好便利百姓衣食出行、滿足居民生活需求,是社區(qū)服務(wù)和治理的價(jià)值取向。前不久,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,提出“加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造”,令數(shù)字社區(qū)建設(shè)成為熱議話題。
筆者認(rèn)為,加快推進(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè),可謂正當(dāng)其時(shí),也定會(huì)大有可為。
從建設(shè)的基礎(chǔ)看,我國新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,不斷催生出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,數(shù)字社區(qū)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。同時(shí),我國社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),社區(qū)信息服務(wù)體系加快完善,社區(qū)商業(yè)、社區(qū)治理線上線下融合加快推進(jìn),加快數(shù)字社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從建設(shè)的作用看,數(shù)字社區(qū)建設(shè)將給社區(qū)服務(wù)與治理打造堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座,為社區(qū)發(fā)展裝入“數(shù)字燃料”、安上“數(shù)字發(fā)動(dòng)機(jī)”,推動(dòng)社區(qū)各種要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置、精細(xì)重組和高效運(yùn)營。在數(shù)字社區(qū)的助力下,社區(qū)居民生活便利化、社區(qū)商業(yè)數(shù)字化、社區(qū)治理智能化水平將大幅度提升。就拿老年人養(yǎng)老為例,當(dāng)前一個(gè)突出的問題就是信息平臺(tái)建設(shè)滯后,難以把老年人需求與服務(wù)手段無縫對(duì)接。但建設(shè)數(shù)字社區(qū)就能使一些問題得到解決,比如,通過打造智慧養(yǎng)老平臺(tái),可以讓老年人隨時(shí)隨地預(yù)約家政護(hù)理服務(wù);通過打造老年食堂線上點(diǎn)餐系統(tǒng),可為老年人提供自行點(diǎn)餐、隨時(shí)配送的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不過,也要看到數(shù)字社區(qū)建設(shè)還存在一些亟待克服的問題。由于沒有建立專門負(fù)責(zé)數(shù)字社區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),沒有出臺(tái)專門的規(guī)劃綱要,數(shù)字社區(qū)建設(shè)不規(guī)范,重復(fù)建設(shè)、無序發(fā)展問題較為突出。除此之外,技術(shù)支撐不夠、財(cái)力投入不足等問題也制約著數(shù)字社區(qū)建設(shè)。因此有必要采取有力有效措施,進(jìn)一步發(fā)掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)在社區(qū)發(fā)展與治理中的巨大潛力,加速推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
數(shù)字社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。具體來講,設(shè)立數(shù)字社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制是一項(xiàng)關(guān)鍵舉措,可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)人財(cái)物資源的統(tǒng)籌安排,可以高效研究確定數(shù)字社區(qū)建設(shè)中的重大政策、重點(diǎn)工程和重要舉措,制定出臺(tái)的規(guī)劃切合實(shí)際、操作性強(qiáng),真正為數(shù)字社區(qū)建設(shè)提供科學(xué)的規(guī)劃支撐。
數(shù)字社區(qū)建設(shè)涉及方方面面,不能眉毛胡子一把抓,必須抓住關(guān)鍵、集中發(fā)力。一方面,對(duì)于社區(qū)商業(yè)來說,數(shù)字化為其發(fā)展提供了巨大的成長空間和發(fā)展機(jī)遇。必須用數(shù)字化賦能社區(qū)商業(yè)發(fā)展,努力把社區(qū)商業(yè)打造成線上線下融合發(fā)展的全新商業(yè)模式。當(dāng)下有些社區(qū)利用數(shù)字化手段打造社區(qū)AI食堂、早餐在線經(jīng)濟(jì)、智慧能源設(shè)施等創(chuàng)新之舉受到不少社區(qū)居民追捧,很值得推廣。另一方面,還需加速推進(jìn)社區(qū)治理智能化。利用車牌識(shí)別、圖像采集等技術(shù),實(shí)時(shí)掌控社區(qū)主要道路卡口、小區(qū)出入口車輛信息;利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)樓宇煙感探測器、燃?xì)鈭?bào)警器、智能消防栓、智能井蓋等設(shè)施的統(tǒng)一接入管理,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)防、快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處理等。
當(dāng)然,數(shù)字社區(qū)建設(shè),沒有現(xiàn)成的模式可循,沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,必須堅(jiān)持試點(diǎn)先行、探索前進(jìn),做到邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊規(guī)范,在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成典型示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好局面。
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