稅費(fèi)怎么減?民生如何保?支出如何發(fā)力?——財(cái)政部詳解當(dāng)前財(cái)政熱點(diǎn)問題
新華社北京2月22日電 題:稅費(fèi)怎么減?民生如何保?支出如何發(fā)力?——財(cái)政部詳解當(dāng)前財(cái)政熱點(diǎn)問題
新華社記者申鋮
財(cái)政收入和支出的每一個(gè)數(shù)字都關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,回應(yīng)著百姓期盼。
減稅降費(fèi)怎么推進(jìn)?民生如何保障?財(cái)政支出如何發(fā)力?在22日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆等相關(guān)負(fù)責(zé)人一一回應(yīng)。
減稅降費(fèi)力度更大 多項(xiàng)優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。在劉昆看來(lái),這是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重大決策部署,貫穿了新發(fā)展理念的要求,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
減稅降費(fèi)是積極的財(cái)政政策的一大發(fā)力點(diǎn)。2021年,全國(guó)新增減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元,重點(diǎn)支持制造業(yè)升級(jí)、中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶發(fā)展。
2022年減稅降費(fèi)如何推進(jìn)?“今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感?!眲⒗フf(shuō)。
一方面,今年將延續(xù)實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度,及早推出一些新的政策舉措;另一方面,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新,研究出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶措施。
“今年還將注重減稅降費(fèi)政策與其他財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng),握指成拳,形成紓困發(fā)展合力?!必?cái)政部副部長(zhǎng)許宏才說(shuō)。
中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹,下一步,財(cái)政部將精準(zhǔn)聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展,進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度,綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)。
“真金白銀”保民生 直達(dá)資金顯成效
財(cái)政資金取之于民、用之于民。
全國(guó)教育支出3.76萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)3.5%;社會(huì)保障和就業(yè)支出3.39萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)4%;衛(wèi)生健康支出1.92萬(wàn)億元;中央財(cái)政安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1561億元……2021年,“真金白銀”保障多項(xiàng)關(guān)乎百姓利益的政策落地見效。
“財(cái)政部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌人民需要和財(cái)力可能,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)?!眲⒗フf(shuō)。
財(cái)政直達(dá)資金發(fā)揮“一竿子插到底”的優(yōu)勢(shì),坐上“直通車”,直接惠企利民。2021年,中央財(cái)政共下達(dá)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)2.8萬(wàn)億元,實(shí)際支出2.67萬(wàn)億元。
資金精準(zhǔn)滴灌效果明顯,用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出近2萬(wàn)億元,直接用于就業(yè)方面的支出超過510億元,相關(guān)直接惠企支出累計(jì)超過6000億元,惠及各類市場(chǎng)主體166萬(wàn)余家。
“今年,我們將認(rèn)真總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍,完善直達(dá)資金管理制度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保直達(dá)資金規(guī)范安全高效使用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?!痹S宏才說(shuō)。
財(cái)政支出保障重點(diǎn) 政策發(fā)力更加靠前
科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)?!瓏@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,財(cái)政支出精準(zhǔn)發(fā)力,力度不斷加強(qiáng),推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。
“2021年,全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出0.97萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.2%,有力支持集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?!眲⒗フf(shuō),另一方面,創(chuàng)新完善政策機(jī)制,改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,出臺(tái)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,啟動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制等,激發(fā)科研人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,2021年全國(guó)財(cái)政生態(tài)環(huán)保投入8210億元,出臺(tái)支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案,強(qiáng)化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)控作用,完善政府綠色采購(gòu)政策。
地方政府專項(xiàng)債券是積極財(cái)政政策的一大重要工具。許宏才表示,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力,這就要求財(cái)政政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
據(jù)介紹,財(cái)政部已在去年底向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。今年1月,地方已組織發(fā)行了新增專項(xiàng)債券4844億元,全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。
“下一步,我們將指導(dǎo)督促地方加快資金使用進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)作用。”許宏才說(shuō)。
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