2月1日，云南普洱市思茅區(qū)鼎益茶城附近“衣能回收”倉(cāng)庫(kù)的一場(chǎng)火災(zāi)，驚擾了許多人大年初一的假期。

　　這個(gè)建筑面積約400平方米的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存著大量廢舊衣服，火勢(shì)迅速蔓延，對(duì)毗鄰的化肥倉(cāng)庫(kù)和居民住宅造成威脅。消防員從不同側(cè)面6只水槍的壓制，以及3輛挖掘機(jī)的挖掘隔斷，7個(gè)多小時(shí)后才將熊熊大火撲滅。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間(1月31日至2月6日15時(shí))，云南省消防救援總隊(duì)接警618起，出動(dòng)7468人次。其中火災(zāi)465起，3人死亡；云南省森林消防總隊(duì)出動(dòng)2200人次，在全省38個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)巡護(hù)執(zhí)勤1400余公里，制止野外用火67起，撲救森林火災(zāi)1起。

　　盡管事故的發(fā)生比去年春節(jié)期間有所下降，但目前鄉(xiāng)村的消防安全仍如利劍高懸。

　　“一些火情雖未引發(fā)較大火災(zāi)，但撲救卻很費(fèi)時(shí)。”在不久前結(jié)束的云南省兩會(huì)上，云南省政協(xié)委員、云南省消防救援總隊(duì)政委王星在向大會(huì)提交的提案中指出，2021年，云南鄉(xiāng)村共發(fā)生火災(zāi)7237起，造成78人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失1億元。目前，云南鄉(xiāng)村消防安全高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所較多，全省基層消防力量建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展形勢(shì)不匹配。

　　易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)成重點(diǎn)

　　李松南一家原來(lái)住在怒江高黎貢山腳下的古登鄉(xiāng)色仲村，村寨的對(duì)面是碧羅雪山，沒(méi)有公路。自從搬到瀘水市城墻壩易地扶貧安置點(diǎn)和諧社區(qū)后，他在社區(qū)附近開(kāi)了一個(gè)小賣(mài)部，生活發(fā)生了變化，家里新添置了冰箱、洗衣機(jī)等電器。但是，他卻對(duì)消防安全產(chǎn)生了擔(dān)憂。

　　這也是消防部門(mén)擔(dān)心的。從分散到集中、從山民到居民，易地搬遷群眾的生活方式發(fā)生了改變，但消防知識(shí)缺乏，在樓道堆放生活雜物、疏散通道被堵塞，忘記關(guān)火關(guān)電、亂拉電線亂接電器，消防設(shè)施設(shè)備損壞缺失、滅火救援力量不足等，安置點(diǎn)的消防安全新隱患增加。

　　云南省政協(xié)委員、云南省審計(jì)廳廳長(zhǎng)謝健也對(duì)此表示擔(dān)憂。在今年的云南省兩會(huì)上，他提交提案，呼吁加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)管理。

　　謝健在提案中指出，2021年1至4月，云南省審計(jì)廳對(duì)昆明東川區(qū)、昭通昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h、施甸縣、瀘水市5個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了易地扶貧搬遷后期扶持審計(jì)。這5個(gè)縣(市、區(qū))共投入134.77億元，建成大中型(800人以上)集中安置小區(qū)24個(gè)，搬遷人口17.29萬(wàn)。審計(jì)結(jié)果顯示，安置小區(qū)未經(jīng)消防驗(yàn)收就投入使用的情況較為普遍，有的未編制消防規(guī)劃或規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目資金保障不足，有的消防工程和設(shè)備設(shè)施未按方案建設(shè)或未購(gòu)置消防設(shè)施，有的消防設(shè)施和器材損壞、丟失，有的消防設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，未確定消防安全管理人和開(kāi)展消防安全檢查，未對(duì)搬遷群眾進(jìn)行消防知識(shí)宣傳和培訓(xùn)等。

　　王星在提案中也指出，云南有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)2832個(gè)，涉及人口近百萬(wàn)，其中34個(gè)安置點(diǎn)有983棟高層建筑。這些場(chǎng)所和安置點(diǎn)，消防基礎(chǔ)條件薄弱，存在較大的消防安全隱患。

　　云南省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙文生認(rèn)為，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，各類(lèi)火災(zāi)、爆炸事故仍處在易發(fā)多發(fā)時(shí)期，高風(fēng)險(xiǎn)的城市與低設(shè)防的農(nóng)村并存，城市火災(zāi)防控難度增大，農(nóng)村消防安全存在失控漏管的問(wèn)題。特別是隨著新材料、新能源、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，影響消防安全的因素增多，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)、新老消防安全問(wèn)題交織疊加。

　　最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)反而最薄弱

　　2月2日14時(shí)許，昆明市祿勸縣轎子雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)突降大雪，約2000名游客被滯留。2月3日3時(shí)，云南省森林消防總隊(duì)昆明支隊(duì)43名消防救援人員攜帶除冰鏟、救援繩、急救藥品趕往轎子雪山，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)運(yùn)取暖、生活保障物資，救援拋錨車(chē)輛，清理道路積雪，向山下轉(zhuǎn)移受困游客。

　　對(duì)24小時(shí)值班備勤、時(shí)刻保持枕戈待旦應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)的消防救援隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，除火災(zāi)外，還要面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的自然災(zāi)害。今年春節(jié)期間，云南消防救援總隊(duì)接到的618起警情，其中，153起為搶險(xiǎn)救援，搶救被困人員83人。

　　2021年5月12日、6月10日、6月12日和2022年1月2日，云南大理州漾濞縣、楚雄州雙柏縣、德宏州盈江縣、麗江市寧蒗縣分別發(fā)生6.4級(jí)、5.1級(jí)、5.0級(jí)、5.5級(jí)地震。云南消防救援總隊(duì)、云南省森林消防總隊(duì)分別在地震后迅速調(diào)集車(chē)輛、人員和警犬趕赴災(zāi)區(qū)。

　　2021年6月，按照云南省北移亞洲象群安全防范工作指揮部的部署，云南省森林消防總隊(duì)58名指戰(zhàn)員第一次承擔(dān)起一項(xiàng)從未干過(guò)的工作：用無(wú)人機(jī)、紅外望遠(yuǎn)鏡監(jiān)測(cè)，24小時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤從西雙版納一路北上的“短鼻家族”象群，與它們一起翻山越嶺、風(fēng)餐露宿、跋山涉水110余天，作為“指揮部的眼睛”，為“盯象、管人、理賠、助遷”提供精準(zhǔn)依據(jù)。

　　“從歷年全省消防救援隊(duì)伍災(zāi)害處置的類(lèi)型上看，火災(zāi)撲救約占30%，其余主要是以搶救人民生命為主的應(yīng)急救援?！蓖跣钦f(shuō)，鑒于不斷發(fā)生的新情況，災(zāi)害事故處置的范圍、規(guī)模、難度較以往大幅增長(zhǎng)。大多數(shù)災(zāi)害都集中在鄉(xiāng)村，但基層的消防力量卻與鄉(xiāng)村振興發(fā)展形勢(shì)不匹配。

　　他在向大會(huì)提交的提案中指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防力量嚴(yán)重短缺，全省1413個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建設(shè)1支政府專(zhuān)職消防隊(duì)、不到5名專(zhuān)職隊(duì)員；同時(shí)，受工資待遇、發(fā)展前途影響，人員流動(dòng)性較大；救援車(chē)輛裝備投入不夠，難以形成有效戰(zhàn)斗力，在應(yīng)對(duì)處置鄉(xiāng)村各類(lèi)災(zāi)害事故上較為乏力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、云南德宏州紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何慶也認(rèn)為，“現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)力量與執(zhí)行綜合性消防救援任務(wù)不相適應(yīng)”。她指出，2021年，云南有數(shù)百個(gè)傳統(tǒng)村落無(wú)專(zhuān)業(yè)消防救援力量；有100多個(gè)消防救援站不足20人；全省的國(guó)家綜合性消防救援人員僅4786人，政府專(zhuān)職隊(duì)消防員僅8385人，消防救援隊(duì)伍總體人數(shù)偏少，云南自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，現(xiàn)有的消防救援力量難以滿足救援需要。最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)反而最薄弱，基層消防力量亟須加強(qiáng)。

　　值得一提的是，云南省兩會(huì)后，為推動(dòng)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2月10日，云南省消防救援總隊(duì)為全省22個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣配發(fā)了23輛消防車(chē)、1785件(套)救援器材，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)1支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)。其中，向曲靖市會(huì)澤易地扶貧搬遷安置區(qū)二級(jí)消防站配發(fā)42米云梯消防車(chē)、重型水罐消防車(chē)各1輛，以滿足高層滅火救援需要。

　　群防群治離不開(kāi)民間智慧

　　2021年2月14日17時(shí)40分，被譽(yù)為“中國(guó)最后一個(gè)原始村落”的云南臨滄市滄源縣翁丁老寨發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)迅速向全木結(jié)構(gòu)的茅草房蔓延擴(kuò)散，持續(xù)近6小時(shí)才被撲滅。翁丁火災(zāi)為8歲小孩在古寨玩火引起。大火燒毀老寨房屋104間，造成直接財(cái)產(chǎn)損失813.48萬(wàn)元。

　　古樸、神秘的翁丁，數(shù)十年間，從刀耕火種的原始社會(huì)村寨成為社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，翁丁村由老寨和新寨組成。老寨被列入中國(guó)歷史文化名村。大部分村民搬入新寨，每天回老寨上班。只有17戶(hù)留在老寨生活。2019年年底，翁丁所有貧困戶(hù)脫貧。

　　然而，一場(chǎng)大火，讓翁丁在快速發(fā)展中急剎車(chē)。2021年11月24日，云南省文化和旅游廳發(fā)布公告，翁丁原始部落文化旅游區(qū)已不滿足4A國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)條件，對(duì)其作出取消等級(jí)處理。目前，翁丁重建方案還在審批之中。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，翁丁火災(zāi)不僅暴露出鄉(xiāng)村消防安全管理的短板，而且顯示出讓村民搬遷出去的“人村分離”規(guī)劃對(duì)傳統(tǒng)文化村落帶來(lái)的傷害。

　　“許多民族以防為主的消防民間智慧，雖然‘原始’，卻簡(jiǎn)單易行，行之有效?！痹颇洗髮W(xué)教授、人類(lèi)學(xué)家尹紹亭說(shuō)，過(guò)去，翁丁每家住屋的屋面上，都安置著一把3米多長(zhǎng)的竹梯，竹梯頂上懸掛著一個(gè)裝滿水的大竹筒，竹筒正對(duì)火塘位置，一旦發(fā)生火災(zāi)，主人便迅速爬上竹梯，把屋頂草排掀開(kāi)，將竹筒倒向火塘，迅速滅火。翁丁依賴(lài)這一做法，400多年來(lái)得以免受大規(guī)模火災(zāi)之害。

　　“看了翁丁火災(zāi)的視頻，失火點(diǎn)從冒煙到火苗躥出屋頂，足有五六分鐘的時(shí)間?！痹谝B亭看來(lái)，如果傳統(tǒng)“竹筒滅火”消防的方法尚存，絕不會(huì)釀成如此慘重的災(zāi)難。

　　云南旅游文化資源豐富，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、名村、文物建筑、傳統(tǒng)村落共1213處，其中1199處集中在鄉(xiāng)村。在專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，除專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備外，防患于未然，更需要群防群治。

　　有近2000年的茶葉種植歷史的普洱市瀾滄景邁山，擁有古茶林面積2.8萬(wàn)畝，古茶樹(shù)320余萬(wàn)株，是目前發(fā)現(xiàn)面積最大、保存最完好、年代最久遠(yuǎn)的人工栽培型古茶園。布朗族、傣族世居在山上的15個(gè)村寨，家家戶(hù)戶(hù)都有火塘?；鹛翆?duì)他們來(lái)說(shuō)是神圣的，不僅可以取暖、照明、做飯，還是聚會(huì)議事、祭祀神靈的重要場(chǎng)所。

　　“火塘是村民的精神寄托，不能一禁了之?！遍L(zhǎng)期駐扎在翁基村的普洱市瀾滄縣消防救援大隊(duì)掛職副大隊(duì)長(zhǎng)趙聞東說(shuō)。

　　為尊重世居民族的習(xí)俗，普洱市消防救援支隊(duì)除在各村寨增加消防設(shè)施器材配備、新建消防水池、消火栓，改造電氣線路，安裝感煙探測(cè)器外，還組織村民對(duì)火塘、民居進(jìn)行防火改造，規(guī)劃放置柴草堆；沿用“打更巡邏、鳴鑼喊寨”的古老習(xí)俗，組織160個(gè)“同心互助組”，每天繞村而行，一面敲打竹筒铓鑼?zhuān)幻娓呗暫敖刑嵝汛迕褡⒁庥没稹?/p>

　　“世界上延綿數(shù)千年農(nóng)業(yè)社會(huì)的住屋史，毫無(wú)例外都是一部利用民間智慧、與水火等自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的歷史?！币B亭說(shuō)，時(shí)至今日，農(nóng)耕時(shí)代的民間智慧依然具有生命力，依然值得珍視傳承，“翁丁的火災(zāi)如果能讓人們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那將是不幸中的萬(wàn)幸”。