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農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”

發(fā)布時(shí)間:2022-02-15 09:58:00來源: 人民日?qǐng)?bào)海外版

  國務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》——

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”

  日前,國務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

  統(tǒng)籌全局精準(zhǔn)施策

  “十三五”時(shí)期,中國加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。不過,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少矛盾和挑戰(zhàn),如耕地質(zhì)量退化面積較大、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然不強(qiáng)等。

  對(duì)此,《規(guī)劃》把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個(gè)整體來謀劃,打出了精準(zhǔn)的“組合拳”。

  比如,在糧食安全方面,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制;在耕地保護(hù)方面,《規(guī)劃》再次明確“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”;在產(chǎn)業(yè)布局方面,《規(guī)劃》提出以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等,形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系……

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧農(nóng)業(yè)無人機(jī)系統(tǒng)研究院院長何雄奎教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,一方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要聚焦實(shí)際問題、借鑒國際經(jīng)驗(yàn),多層次、全方位精準(zhǔn)施策;另一方面,加快中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,是整個(gè)國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。《規(guī)劃》在深入剖析我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所面臨矛盾和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,提出了一系列具體舉措,不僅順應(yīng)了民心,而且符合中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀規(guī)律和要求。

  強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐

  值得注意的是,《規(guī)劃》十分重視科技的支撐作用。比如,《規(guī)劃》指出,要聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。

  “如今,‘三農(nóng)’工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興主體是誰、該怎么干,如何扎扎實(shí)實(shí)提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量,如何使鄉(xiāng)村現(xiàn)代化程度進(jìn)一步與城市看齊……這些問題,有賴于一個(gè)高度系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、精細(xì)化的政策體系進(jìn)行引導(dǎo)?!兑?guī)劃》要發(fā)揮的就是這樣一種作用?!焙涡劭f。

  在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授俞劍看來,實(shí)現(xiàn)“口糧絕對(duì)安全、主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)自主可控”,需要農(nóng)業(yè)在全面提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)食品生產(chǎn)加工系統(tǒng)朝著高值高效方向轉(zhuǎn)型。俞劍認(rèn)為,未來,顛覆性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和生物、數(shù)字及裝備等跨界技術(shù)在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用將成為提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)力的最重要驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

  如今,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化領(lǐng)域深耕的企業(yè)越來越多。記者從中聯(lián)重科股份有限公司了解到,該公司通過把水稻種植分為13個(gè)環(huán)節(jié)49個(gè)決策點(diǎn),將海量數(shù)據(jù)單元化,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植?!拔磥恚覀冞€將繼續(xù)加大科研投入,讓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更加智能,讓農(nóng)民操作更加舒適,通過智慧農(nóng)業(yè)的推廣,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高?!敝新?lián)重科副總裁兼中聯(lián)農(nóng)機(jī)公司CEO熊焰明說。

  釋放鄉(xiāng)村振興潛能

  多位業(yè)內(nèi)人士表示,《規(guī)劃》中的很多內(nèi)容都旨在做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,將有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興潛力,為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化按下“快進(jìn)鍵”。

  “《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了完善數(shù)字化、智能化等基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的重要作用。如今,京東正根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì),憑借扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新的技術(shù)服務(wù)能力,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,促進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正向循環(huán),服務(wù)于鄉(xiāng)村振興?!本〇|集團(tuán)副總裁曾晨對(duì)本報(bào)記者表示。

  據(jù)了解,京東農(nóng)場(chǎng)從“基地信息化系統(tǒng)建設(shè)、種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品上行銷售通路、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”四方面打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。截至目前,京東農(nóng)場(chǎng)已落地近60個(gè)項(xiàng)目,數(shù)字基地建設(shè)面積近40萬畝,帶動(dòng)十余個(gè)省市的13類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  何雄奎表示,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,需要從產(chǎn)業(yè)層面進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“造血功能”?!稗r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求我們向‘一鎮(zhèn)一業(yè)’‘一村一品’的縱深去發(fā)展?!兑?guī)劃》提出的加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等諸多舉措,將有助于進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)?!焙涡劭f。(記者 王俊嶺)

(責(zé)編: 李雨潼)

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