“項(xiàng)目完工速度創(chuàng)造了我們公司項(xiàng)目施工的新紀(jì)錄。”日前，安徽佳先功能助劑股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱安徽佳先股份）企管部負(fù)責(zé)人徐文愷接受人民網(wǎng)安徽頻道采訪時(shí)這樣說(shuō)道。在其身后，該公司年產(chǎn)15000噸生物可降解材料功能助劑一期項(xiàng)目，已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，正式投產(chǎn)在望。

　　徐文愷所言的記錄是該項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所需時(shí)間。作為一個(gè)占地32畝，總投資1.8億元的大項(xiàng)目，該項(xiàng)目一期工程僅用時(shí)8個(gè)月便竣工驗(yàn)收。

　　安徽佳先股份是一家專業(yè)從事新型環(huán)保、無(wú)毒PVC輔助熱穩(wěn)定劑的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。2023年前后，鑒于新項(xiàng)目建設(shè)的需要，公司決定上馬上述項(xiàng)目，計(jì)劃年產(chǎn)12000噸鈦酸正丁酯、年產(chǎn)3000噸鋯酸正丁酯，以作為催化劑、偶聯(lián)劑及改性劑應(yīng)用于生物可降解材料 PBS、PBAT 類產(chǎn)品的生產(chǎn)及聚酯行業(yè)。

　　“此項(xiàng)紀(jì)錄的誕生不只有公司自身努力，也得益于淮上區(qū)住建交通局服務(wù)的賦能?！弊鳛轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人，徐文愷所言非虛。事實(shí)上，該項(xiàng)目建設(shè)周期是固定的，若想盡早投產(chǎn)，只能從前期行政審批和后期竣工驗(yàn)收上，打好節(jié)約時(shí)間的算盤。

　　以行政審批為例，徐文愷回憶，當(dāng)初項(xiàng)目開(kāi)工許可辦理需要建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體同時(shí)蓋章，才能正式申請(qǐng)，但這五方不在同一地，蓋完章需一定時(shí)日，不過(guò)受益于淮上區(qū)“容缺辦理”制度，公司可先申請(qǐng)開(kāi)工許可，欠缺資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊即可。

　　“光這一項(xiàng)就給項(xiàng)目爭(zhēng)取了2到3周時(shí)間。”徐文愷粗略一算表示。

　　何為“容缺辦理”制度？蚌埠市淮上區(qū)住建交通局副局長(zhǎng)朱元芬介紹，從2023年開(kāi)始，該局對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（?；?xiàng)目除外），適用告知承諾制，先行核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并與工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)合并辦理。截至目前，該局已為11家企業(yè)提供了容缺辦理。

　　節(jié)省時(shí)間的不只在審批程序上，還在“跑腿”上。“除非因技術(shù)性原因，我們必須到窗口；其余事項(xiàng)他們都能提供‘幫辦’‘代辦’服務(wù)，我們幾乎很少要跑窗口?！?/p>

　　據(jù)悉，自淮上區(qū)住建交通局建立幫辦代辦服務(wù)以來(lái)，該局將轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目梳理，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦園區(qū)宣講等方式，為企業(yè)提供各類政策解讀。截至目前已與7家企業(yè)簽訂了幫代辦協(xié)議，其中與2家簽訂全流程幫辦協(xié)議，幫助企業(yè)在用地規(guī)劃階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段順利申報(bào)；為60多家企業(yè)提供工程審批過(guò)程中的各類申報(bào)指導(dǎo)。

　　項(xiàng)目后期驗(yàn)收更是讓徐文愷省心。因?yàn)檫@一次，不同以往，徐文愷的項(xiàng)目享受到了“聯(lián)合驗(yàn)收”快捷服務(wù)。

　　“我們住建部門牽頭組織，自然資源局、城建檔案館等部門協(xié)同，將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收4個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)一平臺(tái)申請(qǐng)、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一限時(shí)驗(yàn)收的驗(yàn)收模式，總驗(yàn)收時(shí)限控制在5個(gè)工作日內(nèi)。”朱元芬解釋道，驗(yàn)收合格后將多項(xiàng)驗(yàn)收備案手續(xù)合并為“竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收備案“一件事”辦理。

　　“以往竣工驗(yàn)收，需要好幾個(gè)階段，如消防驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)、竣工備案等，涉及不同部門以及多套材料，流程較慢?！毙煳膼痼@喜地發(fā)現(xiàn)，這一次從材料預(yù)受理到拿到聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，他們只需3.5個(gè)工作日。

　　“小紀(jì)錄”，大鏡子。安徽佳先股份的新紀(jì)錄，折射的是蚌埠市淮上區(qū)住建交通局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”的一個(gè)縮影。

　　“我們專門設(shè)立行政審批與營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，組建專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展行政審批與營(yíng)商環(huán)境工作，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?！眳^(qū)住建交通局局長(zhǎng)崔海果介紹，針對(duì)該區(qū)工業(yè)項(xiàng)目多情況，在蚌埠市住建局牽頭下，該局推行“分階段辦理施工許可”模式，施工單位只需在相應(yīng)階段提供一定手續(xù)及告知承諾書(shū)，即可獲批施工。

　　但這并不意味著是放松要求。崔海果補(bǔ)充道：“在獲得施工許可證后，依托蚌埠市智慧建設(shè)綜合管理平臺(tái)，由質(zhì)安監(jiān)部門根據(jù)工程類型、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后再按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理確定重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查比例和頻次，建立工程風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制，最后定期進(jìn)行在建工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全分級(jí)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管，全程在線可追蹤。”

　　營(yíng)商環(huán)境，久久為功。今后，淮上區(qū)住建交通局將持續(xù)落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域改革，不斷提升為企服務(wù)能力，為推動(dòng)淮上區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦工作走深走實(shí)繼續(xù)努力。