2024江蘇經濟復蘇之勢:“穩(wěn)”中有“進” 支撐力更強
江蘇是經濟最強省份之一,區(qū)域均衡發(fā)展水平領跑全國,產業(yè)整體競爭力同樣居各省域最前列。在2023年國內國際形勢日益復雜、經濟增長“波浪起伏”的新局面之下,江蘇2024年經濟發(fā)展趨勢如何,無疑是外界關注的焦點。
價格是市場供求的信號,也是宏觀經濟態(tài)勢的最敏感風向標。據國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊公布的數據,2023年,居民消費價格較2022年上漲0.4%;2024年2月,江蘇居民消費價格同比上漲0.7%、環(huán)比上漲1.2%。2023年江蘇工業(yè)生產者出廠、購進價格同比分別下降3.3%、3.6%;2024年2月,這兩項數據同比分別下降2.9%和3.0%,降幅均有所收窄。
這一系列價格指數的“微升”,有其特殊意義。相比去年,江蘇生產資料與消費價格的同比漲幅均有所提升,環(huán)比漲幅的上升更為明顯。一定程度上,很多人所擔憂的江蘇經濟“通縮”跡象正逐漸消弭。
2024年,江蘇經濟增長復蘇的速度如何?發(fā)展趨勢與2023年有何不同?先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、外貿、科技創(chuàng)新等關鍵領域將可能出現哪些新的變化?記者近日就此采訪了省內多位知名經濟專家。
整體態(tài)勢:穩(wěn)中有升 支撐力更強
省社會科學院經濟研究所副所長呂永剛認為,江蘇經濟體量大、外向度高,經濟恢復“波浪式發(fā)展、曲折式前進”的特征在江蘇表現得更為突出。
2023年,江蘇經濟增速呈現“前低中高后穩(wěn)”態(tài)勢,背后不乏多種力量的膠著博弈,預示這一輪經濟增長復蘇不可能是簡單的線性上升過程。由于本輪經濟復蘇受結構性、政策性等復雜因素影響,呈現一個較長的演進過程,難以出現大規(guī)模全面復蘇態(tài)勢。同時,受經濟回升、積極財政政策等影響,特別是大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的帶動效應,預計物價總體水平可能溫和上漲。綜合研判,由于支撐復蘇的因素依然可靠,不會出現有人擔心的“通縮”狀態(tài)。
展望2024年,江蘇經濟增長復蘇仍在途中,有望呈現增速穩(wěn)中有升、支撐力更強的特征。江蘇多年來持續(xù)布局產業(yè)科技創(chuàng)新、先進制造業(yè),戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重有望持續(xù)提升,代表新質生產力方向的新要素、新動能將進一步累積。隨著在新興產業(yè)、未來產業(yè)上的前瞻布局逐步進入產業(yè)收獲期,江蘇一批新的產業(yè)增長點將陸續(xù)涌現,如生物醫(yī)藥、集成電路產業(yè)等。隨著技術創(chuàng)新及產業(yè)化瓶頸的突破,未來前景不可限量。
南京大學商學院教授葛揚指出,江蘇經濟韌性強、潛力足,長期向好的基本面沒有變,但要想謀求更高質量發(fā)展,必須向新而行,積蓄發(fā)展新動能、樹立發(fā)展新優(yōu)勢。從江蘇經濟指標來看,2024年應著力推進完善價格區(qū)間調控、重要民生商品供需平衡等新機制,切實提升重要民生商品價格調控的前瞻性和有效性。
“新型工業(yè)化”加速發(fā)展元年
2023年10月,江蘇新型工業(yè)化推進會議召開,對統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育進行了系統(tǒng)部署。呂永剛分析,隨著新政策、新思路、新布局的落地,江蘇新型工業(yè)化將進入全面鋪開、加速發(fā)展的新階段。在2024年乃至更長時間段,江蘇先進制造業(yè)發(fā)展將獲得三方面的全新機遇。
一、產業(yè)“科創(chuàng)屬性”“科技含量”將更強。江蘇圍繞制造業(yè)高端化持續(xù)布局制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體,產業(yè)與科技融合性不斷深化,將推動江蘇制造加速向江蘇創(chuàng)造轉型。其內在邏輯在于,在傳統(tǒng)增長方式難以為繼、外部壓力不減的情況,江蘇制造只有轉入以新質生產力為導向的創(chuàng)新驅動發(fā)展,不斷提高“科創(chuàng)屬性”“科技含量”,才能在高質量發(fā)展軌道上打開量的增長的更大空間。
二、數字經濟這一“關鍵增量”將發(fā)揮更大作用。江蘇多年來持續(xù)推進工業(yè)互聯網、物聯網應用,實施智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接“三大行動”,探索大規(guī)模、低成本、易復制的數字化轉型路徑。江蘇兩化融合發(fā)展水平連續(xù)9年居全國第一,正是江蘇制造加快“數智蝶變”的縮影。
三、“低碳化”“綠色化”將加速推進。江蘇深入實施工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰方案、節(jié)能技改三年行動計劃,引導企業(yè)實施綠色化升級改造,創(chuàng)建“零碳”及“近零碳”工廠,將帶動產業(yè)綠色低碳轉型,不僅形成新的增長點,也將成為制勝未來的關鍵因素。
葛揚認為,“江蘇制造”在全球工業(yè)版圖中占有重要一席,有條件、有責任探尋新型工業(yè)化的新路。這既是一個新課題,也是一個新機遇。
生產性服務業(yè)將持續(xù)強勁增長
南京大學江蘇數字經濟研究院執(zhí)行院長巫強指出,現代服務業(yè)對江蘇制造業(yè)高質量發(fā)展起到了不可替代的支撐作用。2023年江蘇共有10家企業(yè)、3個示范平臺和南京、鎮(zhèn)江兩個示范城市入選國家級服務型制造示范榜單,新晉數量位居全國第二;截至2023年底,江蘇共有29家企業(yè)、13個示范平臺、5個城市躋身這一國家級榜單。2024年江蘇現代服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)——包括軟件、設計等產業(yè)的快速發(fā)展,將繼續(xù)有效提升產業(yè)鏈韌性與安全。
巫強預測,2024年江蘇現代服務業(yè)增長的新亮點可能是:在“智改數轉網聯”的推進過程中,將涌現出一大批數字化轉型服務商,成為江蘇生產性服務業(yè)的新興產業(yè)主體。這類專業(yè)化、高素質的數字化轉型服務商主要源自兩個方面:一是制造業(yè)龍頭企業(yè)內部的數字化轉型部門獨立經營,從原先龍頭企業(yè)中脫離開來,不僅服務于原先龍頭企業(yè),而且將成功的數字化轉型經驗和方案向外輸出;二是現有的信息化改造服務商、工業(yè)軟件企業(yè)和新興人工智能企業(yè)、智能裝備企業(yè),作為第三方投身江蘇制造業(yè)“智改數轉網聯”的藍海,在其中快速成長為專業(yè)型的數字化轉型服務商。
呂永剛認為:發(fā)達國家的經驗表明,制造業(yè)的創(chuàng)新轉型和高端化發(fā)展離不開發(fā)達的生產性服務業(yè)。生產性服務業(yè)發(fā)展相對滯后,是從“江蘇制造”轉型“江蘇創(chuàng)造”的主要制約因素。
展望2024年,江蘇以生產性服務業(yè)為代表的現代服務業(yè)有望繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。其原因有三。一是有內在需求。無論是傳統(tǒng)產業(yè)煥新還是新興產業(yè)壯大,都需要提供創(chuàng)新技術的科技服務,需要智能化應用的軟件和信息服務,需要科技金融等金融賦能,需要提供更高效便捷和更低成本的現代物流,需要專業(yè)化、智能化的現代供應鏈管理等。隨著產業(yè)高端化轉型,尤其需要法律服務、評估檢測、會計審計、稅務服務、咨詢評估、創(chuàng)意設計等專業(yè)化服務。二是有供給優(yōu)勢。江蘇擁有發(fā)達的城市群、都市圈,在集聚高端生產性服務業(yè)企業(yè)、要素、人才上具有綜合優(yōu)勢。近年來,越來越多國內外頭部企業(yè)的研發(fā)、設計、數據服務等功能性總部落戶江蘇,表明對江蘇市場前景的看好,其示范帶動效應將在未來不斷顯現。三是有營商環(huán)境優(yōu)勢。一些生產性服務業(yè)對制度及政策較敏感、對發(fā)展環(huán)境要求高,江蘇致力打造國際一流營商環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策供給、推動政策集成創(chuàng)新,這些都有利于打破生產性服務業(yè)進入的“玻璃門”問題,打開生產性服務業(yè)和現代服務業(yè)的全新空間。
外貿:穩(wěn)增長有壓力 結構布局不斷優(yōu)化
江蘇省社科院世界經濟所研究員蔣昭乙預測,2024年江蘇外貿將呈現三個趨勢。
第一、隨著我省穩(wěn)外貿政策不斷落地,疊加RECP的紅利釋放,我省2024年出口方面依然可能保持穩(wěn)增長。其背景是,全球經濟復蘇乏力,海外需求低迷,處在去庫存周期,疊加地緣政治沖突不確定性加大,我省出口穩(wěn)增長有一定的壓力。短期內美聯儲很可能仍舊不降息。2024年1月利率會議上,美聯儲連續(xù)第四次按兵不動,將聯邦基金利率維持在2023年以來最高水平,人民幣匯率仍承受著較大壓力。
第二,出口地區(qū)多元化趨勢不變。共建“一帶一路”倡議對包括江蘇在內的全國外貿增長作出了巨大貢獻,提振了區(qū)域貿易的發(fā)展。
第三,“新三樣”產品仍是出口主力軍。從國外來看,全球對新能源、綠色低碳發(fā)展的重視程度逐步提高,我省“新三樣”產品的國際市場需求仍很旺盛。因此,未來“新三樣”出口較為樂觀,但不排除一些非經濟因素的干擾。目前,我省“新三樣”的主要出口市場是歐美。美國不遺余力地通過引導資本市場的情緒,全力打壓中國新能源產業(yè)的發(fā)展。2024年年初,歐盟計劃動用補貼或“關稅大棒”等貿易武器,在與中國光伏產品的競爭中保護歐盟企業(yè)。
雖然2024年江蘇外貿保持正增長、增速加快的可能性不小,但也必須看到,江蘇進出口面臨著內部和外部的新挑戰(zhàn)。從內部看,省內市場競爭激烈,企業(yè)之間的同質化競爭嚴重,部分傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、轉型升級難度較大。從外部看,全球貿易保護主義持續(xù)抬頭,國際貿易環(huán)境很不穩(wěn)定。
蔣昭乙認為,2024年,江蘇外貿增長復蘇同樣擁有一些利好因素。外貿結構和布局不斷優(yōu)化。為了適應國內外市場的變化,江蘇正加快推進外貿結構和布局調整措施。例如,支持發(fā)展跨境電商、保稅物流等新型業(yè)態(tài),支持發(fā)展區(qū)域性合作機制,加強與共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互利合作。
外貿質量和效益不斷提高。為了提高外貿競爭力和抗風險能力,江蘇正推進一系列外貿質量和效益提升措施。如,支持發(fā)展高附加值、高技術含量、高品牌影響力的產品和服務,支持發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的生產和貿易方式,提升外貿環(huán)境友好度和社會責任感。
外貿風險防控能力不斷增強。為了應對國際貿易環(huán)境的不確定性和復雜性,江蘇將繼續(xù)出臺一系列外貿風險防控措施,加強對國際市場的監(jiān)測和預警,加強對外貿保障機制的完善和落實。
科技自立自強將躍上新層級
江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長張華認為,2024年,在“建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”的新目標引導下,江蘇科技自立自強將躍上新層級。
江蘇將深化機制改革,進一步釋放科技創(chuàng)新活力。通過新一輪的改革,科技部門職能更清晰,大科技工作格局正在加速構建;聯動更有力度,與中國科學院、中國工程院簽署新一輪合作協(xié)議,與國家自然科學基金委員會設立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯合基金,聚合多方資源沖擊科學高峰;體系布局更完善,圍繞發(fā)展世界級產業(yè)集群部署創(chuàng)新鏈,圍繞發(fā)展新質生產力布局創(chuàng)新鏈,更加注重創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的融通創(chuàng)新;創(chuàng)新氛圍更優(yōu)越,對標國際領先,加快建設高水平基礎研究中心。2024年江蘇將探索設立“應用基礎研究特區(qū)”,賦予其科研自主權。同時,江蘇將加大人才激勵與減負力度,推動更多人才向產業(yè)一線集聚。(王峻峰)
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