【政府工作報(bào)告中的山西使命】在發(fā)展中保護(hù) 在保護(hù)中發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記一直十分關(guān)心黃河流域生態(tài)保護(hù),親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動(dòng)員令。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,為我省進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗山西指明了方向。
山西作為黃河中游重要省份,將繼續(xù)全方位、多層次深化黃河流域大保護(hù)大治理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗山西建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),為黃河永續(xù)造福中華民族作出山西貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)治理 打好“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)
黃河蜿蜒,流域面積涵蓋我省11市86縣(市、區(qū)),是全國(guó)“三屏四區(qū)”生態(tài)安全格局中黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的重要組成部分。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線,不利于黃河流域生態(tài)保護(hù)的事,堅(jiān)決不能做。政府工作報(bào)告提出,要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。組織打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役,推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。近年來(lái)我省全域規(guī)劃、突出重點(diǎn),大手筆大力度推動(dòng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌布局國(guó)土綠化、水土保持、小流域治理和礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,出臺(tái)推進(jìn)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)機(jī)制,全力提升流域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)承載力。
政策體系為先,提升綠色擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等,啟動(dòng)編制《山西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)責(zé)任,為深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的制度保障。
科學(xué)綠化為基,擴(kuò)大綠色增量。堅(jiān)持把黃河流域作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),持續(xù)向未成林地、灌木林地、疏林地要面積,向中幼林地要質(zhì)量、要碳匯,不斷增加區(qū)域森林面積、提高沿黃森林質(zhì)量?!笆奈濉币詠?lái)流域內(nèi)累計(jì)完成營(yíng)造林1103萬(wàn)畝,完成草原修復(fù)和改良121.1萬(wàn)畝,人工造林規(guī)模連續(xù)三年位居全國(guó)第一,沿黃19縣(市)實(shí)現(xiàn)基本綠化,截至2021年底流域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)22.16%。
堅(jiān)守底線為本,鞏固綠色存量。頒布實(shí)施《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》《山西省濕地保護(hù)條例》,流域內(nèi)4084萬(wàn)畝永久性生態(tài)公益林和64.2萬(wàn)畝濕地得到立法保護(hù)。完善多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,全力推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地管理體系建設(shè),牽頭起草了《太行山國(guó)家公園創(chuàng)建方案》,國(guó)家公園創(chuàng)建邁出實(shí)質(zhì)性步伐。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù),我省華北豹數(shù)量增加,成為全國(guó)分布最多的省份。
今后幾年,我省將把生態(tài)修復(fù)任務(wù)集中向“三北”工程區(qū)傾斜,儲(chǔ)備一大批入庫(kù)有方向、出庫(kù)能立項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,實(shí)施百萬(wàn)畝未成林管護(hù)項(xiàng)目,突出抓好退耕還林成果鞏固,堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
綜合施策 讓一泓清水入黃河
初春的傍晚,夕陽(yáng)斜照,天空紅暈盡染,汾河太原段碧波蕩漾,兩岸長(zhǎng)達(dá)85公里的自行車(chē)道潔凈如新,“一泓碧水穿城過(guò),河畔彩帶映春色”的美景讓游玩的群眾紛紛感嘆,今天的太原天更藍(lán)了、水更清了、景更美了。
一份最新的數(shù)據(jù)顯示,2023年全省地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到93.6%,首次超過(guò)全國(guó)平均水平;汾河流域國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到80.9%,同比提升19%,汾河入黃口斷面從2023年8月至12月,單月水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后四次親臨山西考察調(diào)研,先后提出“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”“要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河,再現(xiàn)古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”等重要指示,為我省加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和保護(hù)好汾河母親河提供了根本遵循。
汾河是山西的母親河,也是黃河的第二大支流。近年來(lái),我省牢記領(lǐng)袖囑托,從《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2015—2030年)》到《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》,再到《汾河流域防洪能力提升工程實(shí)施方案》,不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),實(shí)施“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)流域綜合治理,補(bǔ)齊防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,汾河流域治理步入了新階段。
“一泓清水入黃河”是習(xí)近平總書(shū)記寄予山西的殷切期盼。省委、省政府把實(shí)施“一泓清水入黃河”工程作為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手來(lái)謀劃實(shí)施,堅(jiān)決打好黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年6月8日,總投資逾千億元的“一泓清水入黃河”工程啟動(dòng),當(dāng)年工程開(kāi)工率74.7%,完工率30.9%。目前工程成效初顯,黃河流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,水生態(tài)環(huán)境承載能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境得到提升。10大類(lèi)工程285個(gè)項(xiàng)目全部完工后,將實(shí)現(xiàn)我省黃河流域國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上優(yōu)良水質(zhì)。
稷山縣翟店工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水處理工程,是2022年省政府確定的汾河流域省級(jí)水污染防治重點(diǎn)工程,同時(shí),也是“一泓清水入黃河”重點(diǎn)工程?!绊?xiàng)目自去年10月份投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),國(guó)考斷面(柴村橋)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明顯提升,11月達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi),提前完成了2024年6月我省汾河國(guó)考斷面(柴村橋)水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。”稷山縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)南選智說(shuō)。
眼下,“一泓清水入黃河”的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在加速推進(jìn),“一泓清水入黃河”也在一步步由“大寫(xiě)意”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
激活動(dòng)能 構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書(shū)記在我省考察調(diào)研時(shí)指出,要“扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)”。近年來(lái),我省牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極探索差異化、特色化發(fā)展模式,多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品,逐步形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
從空中俯瞰,“黃河一號(hào)”旅游公路宛如一條玉帶穿行在三晉大地,連接起生態(tài)保護(hù)、全域旅游和特色產(chǎn)業(yè),展現(xiàn)出“母親河”最美的姿態(tài)。
“每到秋季,我們就會(huì)上山采青翹。一季下來(lái),有2萬(wàn)多元的收入?!卑矟煽h府城鎮(zhèn)飛嶺村村民王燕開(kāi)心地說(shuō)。素有“連翹之鄉(xiāng)”美譽(yù)的安澤縣緊緊依托這一“金字招牌”,在黃花嶺景區(qū)建設(shè)了6000畝天然連翹精細(xì)化管理示范基地,帶動(dòng)引領(lǐng)全縣100個(gè)優(yōu)質(zhì)連翹精品示范園每畝增加產(chǎn)值8000元,實(shí)現(xiàn)連翹產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元效應(yīng)。
“去年春天在我們鎮(zhèn)舉辦的‘梨花節(jié)’讓老百姓受益了,現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境變好了,家門(mén)口有了好山好水,我們‘中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)’的帶動(dòng)力和影響力也擴(kuò)大了。這幾天我們正忙著給梨樹(shù)施肥,期待今年又是一個(gè)豐收年!”祁縣城趙鎮(zhèn)修善村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任段續(xù)斌說(shuō)。
拓寬產(chǎn)業(yè)渠道,盤(pán)活綠色儲(chǔ)量。堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”建設(shè)思路,將木本糧油產(chǎn)業(yè)、木本植物藥材產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)建設(shè)和林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中。2023年度山西林特商戶在架商品775款,當(dāng)年交易24.73萬(wàn)筆,交易額4053.01萬(wàn)元,銷(xiāo)量再次位居全國(guó)第一。
開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,激發(fā)綠色活力。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,選擇森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養(yǎng)資源豐富、基地?cái)?shù)量多質(zhì)量?jī)?yōu)、森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)地域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支撐力度較大的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,大力開(kāi)展森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)。我省森林康養(yǎng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位達(dá)111家,左權(quán)龍泉、中條歷山、沁水太行洪谷三處基地被評(píng)定為首批中國(guó)森林康養(yǎng)基地。同時(shí)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本、市場(chǎng)主體投資投勞森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),在更大范圍實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)結(jié)合。
跋山涉水,步履不停;山高水長(zhǎng),映照初心。我省將賡續(xù)接力,持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,進(jìn)一步放大綠色效應(yīng),提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,匯聚生態(tài)力量,惠及人民群眾,讓三晉大地更加美麗宜居。(記者張麗媛、范珍)
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