山東加強重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法 今年以來制定或修改法規(guī)8件
為更好地展現(xiàn)山東省十四屆人大常委會創(chuàng)新性、特色性工作,講好山東人大故事,省人大常委會安排連續(xù)舉辦三場新聞發(fā)布會,圍繞立法工作、代表工作、預(yù)算審查監(jiān)督及國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作等進行專題新聞發(fā)布。在20日上午舉行的第一場新聞發(fā)布會上,省人大常委會法制工作委員會和棗莊、威海、濱州三市人大常委會負責同志,介紹了立法方面有關(guān)工作。
今年以來,省人大常委會扎實推進科學立法、民主立法、依法立法,制定或者修改法規(guī)8件,初次審議法規(guī)草案3件,批準設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定57件,接收報備并審查規(guī)范性文件70件,為推進中國式現(xiàn)代化山東實踐提供有力的法治保障。
“我們牢牢把握提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,堅持問題導向、實踐導向、目標導向,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,不斷增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性?!笔∪舜蟪N瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任黃慶峰介紹。圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略實施,深入開展黃河立法專題調(diào)研,出臺黃河三角洲生態(tài)保護條例;對黃河保護條例草案進行初次審議,補充細化黃河保護法相關(guān)規(guī)定。圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),出臺關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。修改中小企業(yè)促進條例,破解市場準入限制、融資難融資貴、創(chuàng)新活力不足、公共服務(wù)滯后等問題。制定生物多樣性保護條例,在全國率先從陸海統(tǒng)籌角度,為生物多樣性保護提供法治保障。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,出臺農(nóng)村供水條例。圍繞社會治理和民生保障,修改未成年人保護條例,強化對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責任設(shè)定;出臺食品安全條例,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。
棗莊、威海、濱州三市人大常委會在立法方面作出積極探索。
“這部條例是全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項法規(guī),也是棗莊產(chǎn)業(yè)促進類立法的首次探索和實踐。”棗莊市人大常委會副主任孫恒介紹,棗莊市人大常委會制定出臺的《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》,已于2023年10月1日起施行,該條例明確建立產(chǎn)業(yè)鏈帶動機制,創(chuàng)新人才引進培育模式,規(guī)范拓寬投融資渠道,推動節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展,為推進鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
威海市人大常委會堅持立法與改革發(fā)展相一致,與“精致城市·幸福威?!苯ㄔO(shè)相銜接,構(gòu)建起以一個主體條例為統(tǒng)領(lǐng),涵蓋生態(tài)保護、經(jīng)略海洋、社會治理等多個領(lǐng)域的“1+N”精致城市建設(shè)法規(guī)體系。威海市人大常委會主任、黨組書記賈瑞靄介紹,“1”是指全國首部以精致城市建設(shè)為主題的地方性法規(guī)《威海市精致城市建設(shè)條例》,“N”是先后制定的18部地方性法規(guī),努力形成高質(zhì)量法治供給體系。
濱州市人大常委會副主任欒興剛介紹,濱州市人大常委會制定出臺了全國首個社會心理服務(wù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)《濱州市社會心理服務(wù)條例》,將于2024年1月1日起正式實施。該條例從化解心源性矛盾、維護社會穩(wěn)定出發(fā),構(gòu)建了全鏈條全覆蓋的社會心理服務(wù)體系,并將其融入基層網(wǎng)格化服務(wù)管理。同時,注重對特殊群體的關(guān)愛,突出政府兜底救治職責,支持社會心理服務(wù)工作創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(魏然)
(責編:公雪、邢曼華)
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