以產業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興(新論)
在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農民的主體地位,不斷創(chuàng)新機制、模式,調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習近平總書記強調,“加快構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,發(fā)展新型農村集體經濟,深入實施鄉(xiāng)村建設行動,促進共同富裕”。過去,在脫貧攻堅中,我們大力推進產業(yè)扶貧,增強了貧困地區(qū)經濟發(fā)展動能,許多貧困群眾通過發(fā)展產業(yè)走上致富路。這些產業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),說到底是為了拓寬農民增收致富渠道。不斷完善利益聯(lián)結機制,才能確保產業(yè)發(fā)展的紅利更好惠及廣大農民群眾。這就需要在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農民的主體地位,不斷創(chuàng)新機制、模式,調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性。比如,除了為農民提供就業(yè)崗位,還可以通過專業(yè)培訓等讓農民掌握一技之長;在產業(yè)項目收益分配過程中,鼓勵采取租金、股金、薪金、酬金等多種收益分配方式,真正讓廣大農民共享產業(yè)發(fā)展成果。
補齊短板,鄉(xiāng)村產業(yè)振興才不會后勁乏力。鄉(xiāng)村產業(yè)在規(guī)?;?、標準化、品牌化、產業(yè)鏈建設等方面,不可避免存在一些短板。習近平總書記強調:“對脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶還要繼續(xù),補上技術、設施、營銷等短板,促進產業(yè)提檔升級。”補齊這些短板,不僅需要農民的參與、企業(yè)的投入,也需要相關政策措施的支持。比如,在基礎設施方面,農產品倉儲保鮮冷鏈設施是突出短板。相關地區(qū)和部門應立足實際、分類施策,鼓勵建設冷庫等田間“冰箱”,實現錯峰銷售,或在縣域關鍵節(jié)點推動建設農產品冷鏈集配中心,提升分級分揀、市場集散能力。多方持續(xù)發(fā)力,才能推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
科學合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構,有助于產業(yè)集聚與升級。合理的鄉(xiāng)村產業(yè)布局不僅能促進要素自由有序流動,提高要素配置效率,激發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展活力,還能推動更大范圍內的產業(yè)集聚,使涉農企業(yè)下沉,形成縣帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)帶村的多軸聯(lián)動發(fā)展格局,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興與縣域經濟高質量發(fā)展有效融合。產業(yè)振興,規(guī)劃先行。應依據鄉(xiāng)村功能定位和當地主導產業(yè)發(fā)展實際,深入調查研究論證,科學系統(tǒng)地編制全域中長期鄉(xiāng)村產業(yè)振興空間發(fā)展規(guī)劃,明晰鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基礎條件、重點任務、階段目標和行動方案,完善產業(yè)持續(xù)發(fā)展的體制機制。
立足資源稟賦優(yōu)勢,差異化發(fā)展特色產業(yè),縣域經濟才有更強競爭力?;谝环剿?,開發(fā)鄉(xiāng)土資源,突出地域特點,體現當地風情,這樣的產業(yè)才能從差異化中提升吸引力,擁有持續(xù)力。這樣的特色產業(yè),可避免同質化帶來的滯銷風險,更好滿足市場多樣化需求,還可以與文化、體育、旅游、康養(yǎng)等服務業(yè)深度融合,培育鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動力。
產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。牢牢把握發(fā)展機遇,凝心聚力、久久為功,進一步做大做強鄉(xiāng)村產業(yè),千方百計拓寬農民增收致富渠道,就能為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國注入澎湃動能。
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