武漢黃陂:聚焦一線監(jiān)督 嚴守耕地紅線
金秋時節(jié),湖北省武漢市黃陂區(qū)橫店街紀工委工作人員走進新年村,小麥已經(jīng)冒出新苗,還未收割的晚稻隨風而動,像一片綠色海浪?!爸?,這塊田還是耕地保護整改的重點圖斑,經(jīng)過清理復墾,現(xiàn)在終于長出了農(nóng)作物?!惫ぷ魅藛T欣慰道。
聚焦耕地保護 結(jié)合區(qū)情貼身監(jiān)督
坐落于武漢市北部的黃陂區(qū)是全國重要商品糧生產(chǎn)基地,也是湖北省46個糧食主產(chǎn)區(qū)之一,全區(qū)115.16萬人中,農(nóng)業(yè)人口占81.1萬。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,耕地保護事關(guān)國家糧食安全大局。為落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,切實加強耕地保護,今年以來,黃陂區(qū)紀委監(jiān)委緊盯耕地保護責任落實、反饋耕地問題整改、高標準農(nóng)田建設(shè)等問題,采取全程監(jiān)督、精準監(jiān)督、貼身監(jiān)督。
“違法圖斑多少個?違法占地面積多少?整改完成率多少?整改方面有哪些重點、難點?”在監(jiān)督過程中,時刻能夠聽到這樣的問題,在區(qū)紀委監(jiān)委指導下,各街道紀工委以刨根究底的謹慎態(tài)度,采取開展耕地保護動員會、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式開展監(jiān)督,壓實各單位耕地保護責任。
該區(qū)紀委監(jiān)委還將整治耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”列入年度政治監(jiān)督項目庫,通過詢問“一把手”查重視程度、調(diào)研督導查工作力度、日常監(jiān)督查工作進度等“三查”方式,完善“工作提示+提醒約談”“制發(fā)建議+追責問責”“監(jiān)督報告+質(zhì)效評估”三項工作機制,倒逼主體責任落實。
聚焦監(jiān)督重點 構(gòu)建“室組地”聯(lián)動機制
為充分發(fā)揮監(jiān)督效能,該區(qū)紀委監(jiān)委組建專班“室組地”聯(lián)動,深入全縣14個街鄉(xiāng)及相關(guān)職能部門開展監(jiān)督。圍繞耕地保護領(lǐng)域重大決策部署落實情況,跟進監(jiān)督黨的十九大以來專項督察發(fā)現(xiàn)的違法批準、轉(zhuǎn)讓、占用、破壞耕地突出問題整改等8個方面監(jiān)督重點,制定監(jiān)督“重點清單”,實施“掛圖作戰(zhàn)”。
“現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn),待整改耕地在兩街道交界處,必須加強溝通,厘清責任,共同發(fā)力,防止屬地管理‘走過場’?!睘椏诮值兰o工委工作人員表示。該區(qū)紀委監(jiān)委聚焦耕地保護一個責任網(wǎng)格、一張衛(wèi)片問題圖、一本“進出平衡”賬、一批行政審批權(quán),分級分類精準派單監(jiān)督,督促相關(guān)職能部門充分履職,對存在“懶政”的干部及時開展談話提醒,對有關(guān)問題線索及時深挖細查。通過查閱資料、實地核查、隨機抽查等方式,深入田間地頭“走、訪、查、驗”,督促黨委政府以及國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門扛起耕地保護主體責任和部門責任,共同遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
聚焦整改情況 “回頭看”助力還耕復耕
為確保整改效果,實現(xiàn)“現(xiàn)場督導+文書督辦+限期整改+回頭看”的工作閉環(huán),工作專班聯(lián)合國土等部門,定期對于復墾耕地采取“回頭看”,及時掌握永久基本農(nóng)田、耕地流失以及增減掛鉤圖斑地塊核查整改情況,確保耕地保護工作取得實效。
“在回頭看過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分土地存在氣溫高、復綠難等問題,第一時間會同有關(guān)部門督導解決。”橫店街紀工委工作人介紹道。拆除違建亂搭,助力還耕復耕是整改過程中的重要工作,街道綜合執(zhí)法中心對違建項目責任人下達限期拆除通知后,會由街紀工委及時跟蹤督辦情況。對未按時限拆除的違規(guī)建筑,聯(lián)合街綜合執(zhí)法中心進行強制拆除和復耕。同時督導各村嚴格落實密切跟蹤整改情況,建章立制,杜絕未批先建的違法違規(guī)占地行為,做到“源頭嚴防、過程嚴管、違規(guī)嚴懲”。
“下一步,我們將加大監(jiān)督力度,嚴肅查處耕地保護中的形式主義、官僚主義、不作為、不擔當?shù)葐栴},統(tǒng)籌開展耕地保護監(jiān)督工作,為守住耕地紅線、糧食安全底線提供堅強的紀律保障?!痹搮^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。(黃斌斌、石格)
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