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江蘇多地通報顯示“吃喝風(fēng)”禁而未絕 如何堵住違規(guī)吃喝的“嘴”?

發(fā)布時間:2023-05-05 10:47:00來源: 新華日報

  日前,中央紀委國家監(jiān)委通報的“青海6名干部聚餐喝酒1人死亡”迅速登上熱搜,讓違規(guī)吃喝這一“四風(fēng)”老問題再次引發(fā)關(guān)注?!拔逡弧鼻跋K省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)密集通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例,不少也與“吃吃喝喝”有關(guān),主要涉及違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請的問題。多地通報指出,目前明目張膽的違規(guī)吃喝基本剎住,但隱形變異的“吃喝風(fēng)”禁而未絕。

  違規(guī)吃喝躲進別墅、農(nóng)莊、企業(yè)食堂

  從查處案件來看,一些黨員干部通過將飯局轉(zhuǎn)入“地下”,不吃公款吃下級、吃老板等方式,給違規(guī)吃喝穿上“隱身衣”,企圖規(guī)避監(jiān)督檢查。

  有的絞盡腦汁開辟吃喝“新戰(zhàn)場”,躲進私人會所、高檔小區(qū)、寫字樓吃“一桌餐”,或者把就餐地點安排在偏僻隱蔽的農(nóng)家樂、私家菜館等。比如,揚州市邗江區(qū)政協(xié)原黨組成員、二級調(diào)研員王根云多次接受私營企業(yè)主在公司內(nèi)部餐廳、農(nóng)莊等隱蔽場所安排的宴請,飲用茅臺酒等高檔酒水。武華忠在擔(dān)任常州市武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,武進區(qū)人社局黨組書記、局長期間,多次接受管理和服務(wù)對象在別墅、度假區(qū)、公司食堂或酒店安排的宴請。

  “過去違規(guī)吃喝的場所可能在大眾點評、美團上能搜到,現(xiàn)在一些地點在百度地圖上都顯示不出來,有些就是企業(yè)的內(nèi)部食堂,只有一個大包間和一個小包間,門口有保安,門上有密碼鎖,沒有內(nèi)部人士帶路根本進不去?!币晃患o檢監(jiān)察干部告訴記者,他所查辦的案件中,最隱蔽的飯局藏身遠離主城區(qū)的民宿。

  “一些所謂‘會所’其實就是購買或租賃普通住宅或商住樓裝修改造而成,根本不對外營業(yè),紀檢監(jiān)察機關(guān)很難摸清其運營地點和規(guī)律?!睙o錫市紀委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任許富偉告訴記者,這種私人會所,從買菜到烹飪一般都由請吃人臨時聘請專業(yè)廚師采買操作,由于不是經(jīng)營性質(zhì),所以沒有相應(yīng)費用票據(jù)和消費清單等底冊,難以固定“吃請”證據(jù)。

  有的公款吃不成就吃老板、吃企業(yè),甚至利用手中權(quán)力要求企業(yè)家安排“家宴”“聚會”。比如,南京市溧水區(qū)石湫街道黨工委原書記、一級調(diào)研員樊斌多次接受多名私營企業(yè)主安排的宴請。陸軍在擔(dān)任無錫市新吳區(qū)旺莊街道辦事處主任、黨工委書記、無錫高新區(qū)(新吳區(qū))發(fā)改委主任等職務(wù)期間,多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在公司內(nèi)部食堂安排的宴請,飲用高檔酒水。

  溧陽市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任葛琪介紹,目前主要通過查公函、入賬發(fā)票、公車軌跡以及明察暗訪等方式來發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝的蛛絲馬跡。前不久,溧陽市紀委監(jiān)委通過公車管理平臺發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一輛公車在農(nóng)莊停留超過1個小時,由此深挖細查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員違規(guī)接受服務(wù)管理對象“吃請”問題。不過她也坦言,“四風(fēng)”問題隱形變異,監(jiān)督手段相對單一,主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排宴請的線索比較難,“大多是從受賄行為中深挖延伸到違規(guī)吃喝問題”。

  腐化墮落往往從“吃喝”開始

  當(dāng)前高壓態(tài)勢之下,為何仍有一些黨員干部“管不住嘴”?

  一些黨員干部長期沉迷于各種飯局、牌局,享受權(quán)力帶來的奢靡快感。無錫市消防救援支隊原支隊長劉平多次在企業(yè)內(nèi)部食堂接受宴請,交際應(yīng)酬不斷,更先后在消防系統(tǒng)和商人老板中認下多名干兒子,被戲稱為“社會活動家”“消防交際花”。他甚至主動把妻子經(jīng)營的美體工作室改成不對外營業(yè)的私人會所,經(jīng)常組織和自己關(guān)系密切的老板在此違規(guī)吃喝,席間不僅大肆收受價值不菲的禮品、禮金,還主動推銷起某款只有加入會員才能購買的高檔礦泉水。老板們?yōu)橛懞盟?,紛紛掏錢買單,一次充值會費就高達上萬元,一場飯局下來,劉平少則撈取數(shù)萬元,多則達數(shù)十萬元。去年11月,劉平因犯受賄罪被判刑8年6個月,并處罰金150萬元。

  一些飯局往往披上人情的“外衣”。有些違紀干部在接受談話時自稱,是礙于朋友、老鄉(xiāng)的情面聚了不該聚的餐,如果不參與“人情吃喝”特別是領(lǐng)導(dǎo)組織的飯局,擔(dān)心被別人視為不合群,久而久之容易在“官場”被孤立。省委黨校廉政教育研究中心副主任時偉分析認為,一些地區(qū)受酒桌文化影響較深,“酒桌上好辦事”等觀念根深蒂固,相互攀比,講究排場,不良社會風(fēng)氣帶動了奢侈吃喝風(fēng)氣。

  在許富偉看來,僥幸心理作祟,是導(dǎo)致違規(guī)吃喝屢禁不絕的重要原因。“違規(guī)吃喝的場所越來越隱蔽、不易被發(fā)現(xiàn),加之參與的都是‘小范圍’‘老熟人’,這給違紀違法人員帶來‘安全感’,產(chǎn)生可以‘吃得安心’的心理暗示?!?/p>

  而一些飯局的“醉翁之意”在“局”不在“飯”,其背后往往暗藏謀事、謀利、謀權(quán)的影子。從我省查處的違紀違法案例來看,很多黨員干部的腐化墮落往往是從吃喝開始,由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象較為突出。因受賄被判刑5年的無錫市錫山區(qū)政協(xié)原副主席張杰,從2013年到2020年,每年春節(jié)到轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中違規(guī)接受宴請多達20次,并收受現(xiàn)金紅包20萬元?!皢栴}就是從吃喝開始的,不知不覺上了別有用心者的船……”警示教育片中,談及由風(fēng)變腐蛻化變質(zhì)的心路歷程時,張杰悔恨交加。

  在灌云縣紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任潘加棟看來,當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷于各類飯局之時,已經(jīng)將自己置于被設(shè)局者“圍獵”的險境?!皬牟樘幍陌咐齺砜?,受賄人、行賄人往往是通過飯局‘加深感情’,交往請托也都發(fā)生在飯桌上,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔防線正是在這樣的迎來送往、觥籌交錯中逐漸失守,一步步滑向腐敗深淵。”

  風(fēng)腐同查狠剎吃喝歪風(fēng)

  在違規(guī)吃喝日益隱蔽、花樣翻新的情況下,僅靠常規(guī)的明察暗訪、翻閱發(fā)票臺賬顯然行不通。針對由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的特點,多地紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷升級“打法”,健全風(fēng)腐同查工作機制,通過以案帶案、“以案看風(fēng)”,從腐敗案件中梳理問題線索,分析作風(fēng)問題新動向,有的放矢進行整治,不斷壓縮腐敗滋生空間。

  “違規(guī)吃喝會隱藏在哪里,往往一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板最清楚?!币晃患o檢監(jiān)察干部透露,對于留置對象而言,相較于收受賄賂,違規(guī)吃喝可以說是“小問題”,他們也更愿意向組織交代。近期他們從兩起留置案件入手,通過2名留置對象鎖定了藏在企業(yè)廠區(qū)、居民區(qū)、農(nóng)村的10多個違規(guī)吃喝場所,其隱蔽程度“讓人大開眼界”。結(jié)合這些線索,近期他們將有針對性地開展明察暗訪、深挖細查。

  節(jié)假日是吃喝送禮歪風(fēng)高發(fā)節(jié)點。眼下,全省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)在加大通報曝光力度的同時,通過開展專項檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等方式,重點關(guān)注違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等突出問題,對節(jié)日期間在隱蔽場所吃喝等隱形變異問題露頭就打、堅決糾治。

  “五一”假日期間,宜興市把專項治理躲進度假景區(qū)、私人會所、偏遠農(nóng)家樂等隱蔽場所的“一桌餐”問題作為“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作重點,聯(lián)合職能部門、整合“室組地”力量組建5個監(jiān)督檢查組開展專項督查。督查組系統(tǒng)梳理近期收到的“四風(fēng)”問題信訪舉報信息,并依托交警、稅務(wù)等部門線上監(jiān)管系統(tǒng)進行大數(shù)據(jù)分析比對,既查當(dāng)事人,又查同車、同桌人,深挖細查酒駕醉駕、高檔煙酒茶背后的“一桌餐”等隱形變異“四風(fēng)”問題線索,重點對公司食堂、商鋪樓院、農(nóng)村別墅等38個容易藏匿“一桌餐”的地點開展明察暗訪和蹲點式檢查。截至目前,已發(fā)現(xiàn)“一桌餐”等“四風(fēng)”問題線索7件,約談提醒黨員干部8人。

  “吃喝問題絕非小事小節(jié),關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象?!睍r偉建議,要完善不廉潔企業(yè)及其負責(zé)人“黑名單”制度,對以“請吃”公關(guān)、設(shè)局擺宴的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)實行行業(yè)禁入?!昂輨x違規(guī)吃喝歪風(fēng)的同時,更要在樹新風(fēng)上下更大氣力,壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任、主要負責(zé)同志‘第一責(zé)任人’責(zé)任,強化黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識,持續(xù)深化理想信念教育、廉潔文化教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部形成抵制歪風(fēng)的行動自覺?!?/p>

(責(zé)編:李文治)

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