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天津發(fā)布《黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)方案》

發(fā)布時(shí)間:2023-04-27 16:28:00來(lái)源: 天津日?qǐng)?bào)

  4月26日,天津市舉行“十項(xiàng)行動(dòng)·黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)方案”新聞發(fā)布會(huì),介紹本市實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)的背景意義、工作目標(biāo)和思路舉措,正式發(fā)布《黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。

  據(jù)介紹,《行動(dòng)方案》提出的總體目標(biāo)是:通過(guò)5年的努力,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制更加完善,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平整體提升,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力、治理體系更加完善、治理機(jī)制更加健全、治理效能更加高效??傮w思路是:樹(shù)牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為民服務(wù)、安全維穩(wěn)“三個(gè)板塊”,以“六治工程”為重點(diǎn),堅(jiān)持組織體系、治理體系一體嚴(yán)密,堅(jiān)持賦權(quán)賦能、減負(fù)減壓共同發(fā)力,堅(jiān)持資源保障、隊(duì)伍力量同步抓牢,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、基層政府主導(dǎo)體系、自治組織基礎(chǔ)體系、社會(huì)力量參與體系,不斷提升依法行政能力、為民服務(wù)能力、促進(jìn)發(fā)展能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力、平安建設(shè)能力和信息化應(yīng)用能力,全力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。重點(diǎn)任務(wù)是:實(shí)施“六治工程”、16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

  一是實(shí)施政治引領(lǐng)工程。突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。突出抓好凝心鑄魂這一根本任務(wù),在基層黨組織和廣大黨員中深入開(kāi)展主題教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。突出黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè),加強(qiáng)政治歷練、政治訓(xùn)練,不斷提高基層干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。突出為民服務(wù)這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)群眾格局,提升服務(wù)供給能力,增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效,不斷提升群眾的“幸福指數(shù)”和“滿意指數(shù)”。

  二是實(shí)施綜治能動(dòng)工程。聚焦加強(qiáng)基層平安建設(shè),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))矛盾糾紛一站式、多元調(diào)處化解機(jī)制,建立信訪積案化解機(jī)制,完善基層社會(huì)治安防控體系。聚焦打造“全科網(wǎng)格”升級(jí)版,打通基層治理“最后一百米”,做到民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展。聚焦建立健全基層應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系,逐級(jí)完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制。

  三是實(shí)施法治保障工程。堅(jiān)持運(yùn)用法治精神審視基層治理、運(yùn)用法治思維謀劃基層治理、運(yùn)用法治方式破解基層治理難題,確保基層治理在法治軌道上運(yùn)行。重點(diǎn)是推進(jìn)基層依法治理,加強(qiáng)家庭教育、物業(yè)管理等基層治理重點(diǎn)領(lǐng)域立法,深化基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革,提高執(zhí)法效率。優(yōu)化法律服務(wù)供給,加強(qiáng)基層普法陣地建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向基層延伸,增強(qiáng)基層黨員、干部法治素養(yǎng)。完善法律援助制度,健全司法救助體系,保證人民群眾能夠獲得及時(shí)有效的法律幫助。

  四是實(shí)施德治教化工程。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,傳承中華傳統(tǒng)美德。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育,建設(shè)用好愛(ài)國(guó)主義教育基地,舉辦紅色基因傳承系列主題活動(dòng)。塑造弘揚(yáng)文明新風(fēng),開(kāi)展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建。培育典型模范,以榜樣的力量引導(dǎo)凝聚群眾崇德向善,真正讓德治教化“有血有肉”“有聲有色”“有滋有味”。

  五是實(shí)施自治強(qiáng)基工程。規(guī)范基層群眾性自治組織建設(shè),堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度。拓寬群眾參與治理渠道,完善基層民主協(xié)商制度,開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施完整社區(qū)樣板創(chuàng)建工作。動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同共治,完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度,堅(jiān)持黨建帶群建,支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制,推動(dòng)各方力量同頻共振,形成黨建“同心圓”、治理“一盤(pán)棋”。

  六是實(shí)施智治支撐工程。打造智慧治理云平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)各類系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè),健全基層智慧治理標(biāo)準(zhǔn)體系,加快全市一體化社會(huì)治理和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升便民服務(wù)效能。創(chuàng)新智慧社區(qū)建設(shè),推廣智能感知等技術(shù),豐富衣食住行服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”群防群治等平安創(chuàng)建智能場(chǎng)景,努力做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用。針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、特殊群體等重點(diǎn)人員,升級(jí)關(guān)心關(guān)愛(ài)智能平臺(tái),既要面對(duì)面,也要鍵對(duì)鍵,更要心貼心,切實(shí)為群眾提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)。

  《行動(dòng)方案》還明確了5項(xiàng)保障措施。一是建立四級(jí)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同時(shí)組建政治引領(lǐng)、綜治能動(dòng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐6個(gè)專項(xiàng)工作組,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。二是保障基層治理投入,推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜。三是建強(qiáng)基層治理骨干隊(duì)伍,確?;钣腥烁?、事有人管、責(zé)有人擔(dān)。四是改進(jìn)基層考核評(píng)價(jià),完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)辦法,堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效。五是持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)增效,在對(duì)整體工作作出5年安排的基礎(chǔ)上,以為基層減負(fù)增效開(kāi)篇起步,提出2023年放權(quán)賦能10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、基層減負(fù)10項(xiàng)專項(xiàng)整治,著力解決基層權(quán)責(zé)不對(duì)等和負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。(記者 孟若冰)

(責(zé)編:李文治)

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