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安徽:建立健全嚴格的建設(shè)用地管控制度 全面提升用地效率

發(fā)布時間:2022-11-25 20:43:00來源: 人民網(wǎng)-安徽頻道

  人民網(wǎng)合肥11月24日電(胡雨松)11月23日,安徽省政府召開新聞發(fā)布會,安徽省自然資源廳黨組成員、副廳長方成就《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法>辦法》修訂情況(以下簡稱為“新《實施辦法》”)進行介紹。發(fā)布會透露,新《實施辦法》經(jīng)省十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議審議通過,將于12月1日起施行。

  發(fā)布會介紹,新《實施辦法》結(jié)合安徽省實際,明確了國土空間規(guī)劃的體系,以及相應(yīng)的編制、審批、備案、公布、實施、修改等程序,要求各級人民政府組織編制國土空間規(guī)劃,細化落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”。

  安徽省是耕地大省,守好耕地紅線,嚴保嚴管是關(guān)鍵。新《實施辦法》進一步強化對耕地特別是永久基本農(nóng)田的管理和保護,對強化耕地保護的主體責任、加強永久基本農(nóng)田保護、堅決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”、加強對閑置、荒蕪耕地的管理等四方面進行細化規(guī)定。

  為了進一步維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,新《實施辦法》明確了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序,細化了土地征收補償及安置費的標準和分配方式,更加符合現(xiàn)實情況和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,更有利于保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

  從第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)看,安徽省建設(shè)用地節(jié)約集約利用程度不高,城鎮(zhèn)用地粗放利用現(xiàn)象仍不同程度地存在,村莊用地規(guī)模還比較大、比重還比較高。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度,建立健全嚴格的建設(shè)用地管控制度,全面提升用地效率,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供土地要素支撐。

  為此,新《實施辦法》建立土地要素配置新機制,要求各級政府堅持土地要素跟著項目走,統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地使用,保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。將集體經(jīng)營性建設(shè)用地用途拓展至旅游、娛樂等經(jīng)營性用途,為文化、旅游產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興提供土地要素保障。創(chuàng)新建立用地范圍彈性調(diào)整機制,堅持實事求是,對因依法批準修改工程設(shè)計導致用地范圍調(diào)整的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施線性工程,可以按照實際用地范圍向原用地批準機關(guān)申請對原建設(shè)用地批準文件進行調(diào)整。

  加強和改進農(nóng)村宅基地的審批管理,對宅基地用地標準、申請條件、退出、不予批準的情形作出了明確規(guī)定。為了保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求,新《實施辦法》還特別規(guī)定了農(nóng)村集中居民點建設(shè)用地審批程序,同時出于便民考慮,規(guī)定農(nóng)村村民原地拆舊建新且不超過原批準用地范圍建住宅的,無需另行審批,但應(yīng)當辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

(責編:李文治)

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