開(kāi)放，是這個(gè)時(shí)代鮮明的標(biāo)識(shí)。然而對(duì)于不靠海、不沿邊的內(nèi)陸城市來(lái)說(shuō)，該如何涵養(yǎng)開(kāi)放氣質(zhì)？2022年運(yùn)城市《政府工作報(bào)告》給出了明確答案——

　　“組織開(kāi)展‘運(yùn)才興運(yùn)’‘粵港澳大灣區(qū)知名企業(yè)家運(yùn)城行’和京津冀、長(zhǎng)三角招商懇談等活動(dòng)，2021年簽約項(xiàng)目538個(gè)，總投資3291.4億元。”

　　“與44個(gè)‘一帶一路’沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作持續(xù)深化?！?/p>

　　“工業(yè)項(xiàng)目拿地開(kāi)工時(shí)間平均縮短40%，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！?/p>

　　從區(qū)域合作走向縱深到對(duì)外貿(mào)易持續(xù)升溫，從交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通到航空口岸對(duì)外開(kāi)放預(yù)驗(yàn)收……一連串跳動(dòng)的數(shù)字記錄下了運(yùn)城市以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的決心和成績(jī)，運(yùn)城市對(duì)外開(kāi)放的格局更加開(kāi)闊、更加深入、更加全面，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的步伐愈發(fā)穩(wěn)健。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 打造市場(chǎng)主體成長(zhǎng)“沃土”

　　在運(yùn)城投資興業(yè)的企業(yè)和客商都有一個(gè)共同的感受，那就是在運(yùn)城辦事更方便了，投資更便捷了，政務(wù)服務(wù)效率更高了。

　　近年來(lái)，運(yùn)城市持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷提質(zhì)提速。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；深化商事制度改革，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘；落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力；優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)融資困難。

　　政府有為，市場(chǎng)有效。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種不確定因素疊加的背景下，運(yùn)城市市場(chǎng)主體依然保持著逆勢(shì)增長(zhǎng)的喜人態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，該市市場(chǎng)主體總量已達(dá)497482戶，比2021年年底增長(zhǎng)16.54%，實(shí)現(xiàn)了量、質(zhì)“雙提升”。

　　“一枚印章管審批”改革以來(lái)，運(yùn)城市行政審批服務(wù)管理局緊緊圍繞市場(chǎng)主體倍增工程的重大決策部署，大力開(kāi)展登記注冊(cè)便利化服務(wù)，全面推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，將企業(yè)開(kāi)辦的6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)環(huán)節(jié)，市場(chǎng)主體網(wǎng)上提交申請(qǐng)全部在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　對(duì)于市場(chǎng)主體而言，營(yíng)商環(huán)境如水，水深則魚肥。便利化，不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記上，更體現(xiàn)在重大項(xiàng)目的建設(shè)上。

　　5月23日，河津市公共實(shí)訓(xùn)基地正式辦好了建筑工程施工許可證。但在幾個(gè)月前，該項(xiàng)目就已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)了。

　　“為讓項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)效，我們采用了分階段辦理施工許可證的辦法來(lái)提高效率。”河津市行政審批服務(wù)管理局建設(shè)工程和公用事業(yè)股股長(zhǎng)侯正民說(shuō)。

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。為優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，破解工程建設(shè)項(xiàng)目“落地難、開(kāi)工慢”的普遍性難題，運(yùn)城市積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革措施，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”的審批流程、時(shí)限和材料清單進(jìn)行精簡(jiǎn)梳理，于今年3月22日出臺(tái)了《運(yùn)城市房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案》，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程、重塑建設(shè)項(xiàng)目審批模式。

　　方案出臺(tái)至今，已有22個(gè)項(xiàng)目取得了“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”階段施工許可證，有效節(jié)約了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的跨度用時(shí)，降低了建設(shè)成本，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的政策紅利。

　　“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。以營(yíng)商環(huán)境為抓手，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)有看頭更有盼頭。

　　交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通 構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新通道

　　一橋飛架連晉豫，兩省通衢奏凱歌。7月，山西省重點(diǎn)工程運(yùn)（運(yùn)城）三（三門峽）高速公路三門峽公鐵黃河大橋連接線正在加緊施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成通車。

　　該工程地處中條山南麓，平陸縣城以西，全長(zhǎng)15.16公里，是《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》“三縱、十二橫、十二環(huán)、十五連接線”中的連接線之一。項(xiàng)目的實(shí)施，將把制約山西運(yùn)城、河南三門峽兩市多年的高速公路斷頭路徹底打通，把山西與河南、安徽、湖北等中部省份的聯(lián)系變得更加緊密。

　　“運(yùn)三高速公路是山西南跨黃河、挺進(jìn)中原的一條重要通道，對(duì)于推動(dòng)山西對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)晉豫兩省的經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的進(jìn)一步繁榮具有重要的戰(zhàn)略意義?！边\(yùn)城市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)薛玉馬說(shuō)。

　　與此同時(shí)，另外一條運(yùn)城通向陜西的大通道項(xiàng)目——臨猗黃河大橋及引線工程也在加緊施工中。大橋建成后，將成為連接晉、陜兩省的12座公路橋梁中投資規(guī)模最大、橋梁長(zhǎng)度最長(zhǎng)的黃河公路大橋，也將加快運(yùn)城融入“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”和“晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等3個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　要實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開(kāi)放，就必須開(kāi)辟高水平的開(kāi)放空間。運(yùn)城把推動(dòng)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放作為加快構(gòu)建開(kāi)放高地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　令人欣喜的是，今年1月，山西省商務(wù)廳（省口岸辦）、山西邊檢總站、太原海關(guān)、山西航產(chǎn)集團(tuán)等部門組成省級(jí)預(yù)驗(yàn)收工作組，對(duì)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收。在實(shí)地查看航空口岸建設(shè)及設(shè)施設(shè)備配置情況、檢驗(yàn)口岸通關(guān)保障能力、觀看運(yùn)城機(jī)場(chǎng)航空口岸建設(shè)情況視頻、召開(kāi)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)后，省級(jí)預(yù)驗(yàn)收工作組同意運(yùn)城機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。

　　接下來(lái)，運(yùn)城將圍繞打造“區(qū)域性中心國(guó)際機(jī)場(chǎng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，新建航站樓5.5萬(wàn)平方米，可滿足年旅客吞吐量450萬(wàn)人次需求。飛行區(qū)擴(kuò)建投資25.9億元，建成后，飛行區(qū)等級(jí)將由4D升級(jí)為4E級(jí)，完全滿足口岸正式開(kāi)放的需要和迅猛增長(zhǎng)的吞吐量發(fā)展需求。2021年，運(yùn)城機(jī)場(chǎng)在全國(guó)238個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)排名61位，已成為山西省第二大航空港。

　　大門越開(kāi)越大，道路越走越寬。從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。未來(lái)，運(yùn)城將繼續(xù)拓展開(kāi)放通道、提升開(kāi)放平臺(tái)，運(yùn)城制造和運(yùn)城文化也將不斷走向全國(guó)、走向世界。

　　持續(xù)深化區(qū)域合作 全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　華燈初上，光影斑斕，鸛雀樓更顯巍然。7月29日晚，2022運(yùn)城文旅產(chǎn)業(yè)招商推介大會(huì)在永濟(jì)鸛雀樓景區(qū)舉辦，奏響了山西省第八次旅游發(fā)展大會(huì)的序章。

　　此次推介大會(huì)以“文旅融合 運(yùn)創(chuàng)未來(lái)”為主題，主要包括招商推介、線路考察、高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)，旨在吸引文旅項(xiàng)目投資，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造知名旅游強(qiáng)市。

　　“承辦好全省旅發(fā)大會(huì)，是省委、省政府交給運(yùn)城的一項(xiàng)重大任務(wù)，是運(yùn)城促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、提升城市影響力的重要契機(jī)?！边\(yùn)城市委書記丁小強(qiáng)明確表態(tài)。

　　謀時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為。開(kāi)放的大潮滾滾向前，放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)、用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要。

　　運(yùn)城地處晉陜?cè)S河“金三角”中心地帶，承東啟西、貫通南北、輻射中原，是華北、西北、中原地區(qū)結(jié)合部，也是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)。

　　近年來(lái)，晉陜?cè)S河金三角三省四市通力合作，各項(xiàng)工作取得了輝煌成就。今年7月，晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)專題研討會(huì)在運(yùn)城召開(kāi)，凸顯了運(yùn)城致力于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極態(tài)度。

　　在山西省第十二次黨代會(huì)上，省委賦予了運(yùn)城“建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的歷史重任。接過(guò)黃河金三角輪值“接力棒”的運(yùn)城市，將充分發(fā)揮輪值城市牽頭協(xié)調(diào)作用，按照“共商、共建、共享、共贏”的原則，與兄弟市精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、深化務(wù)實(shí)合作，攜手推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在晉陜?cè)S河金三角落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　要實(shí)現(xiàn)開(kāi)放，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型先行?！?G基站達(dá)到5000座以上”“積極發(fā)展氫燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車”“加快構(gòu)建晉南新特藥基地”“大力發(fā)展新型金屬材料、化工材料、綠色建材、無(wú)機(jī)非金屬材料、柔性電子材料”……

　　今年的《政府工作報(bào)告》中，運(yùn)城把“著力推動(dòng)‘合汽生材’新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)成形成勢(shì)”作為2022年的主要任務(wù)之一，并作出詳細(xì)部署。可以看出，打造新興產(chǎn)業(yè)正是該市順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放高地、搶占發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略選擇。

　　百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)。隨著運(yùn)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加快構(gòu)建，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊升”，“好運(yùn)之城”正在用自身的實(shí)踐與成效證明，內(nèi)陸腹地不是開(kāi)放洼地，躋身對(duì)外開(kāi)放前沿，內(nèi)陸城市大有可為。