“政府免費培訓讓我成為一名專業(yè)護工，如今我家的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。年初政府包車免費送我們來北京務工，周末休息回到勞務服務站，服務暖心貼心，我們在外工作很踏實很安心！”說起在京務工感受，文水縣開柵鎮(zhèn)武陵村的張雪梅笑臉洋溢著幸福。

　　務工者幸福體驗背后是我省近年來持續(xù)用情用力做好農民工系列服務保障工作的不懈努力。我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實黨中央、國務院關于農民工工作的決策部署，打好組合拳、護航打工路，久久為功、形成機制，持續(xù)為農民工辦實事、解難題，農民工就業(yè)規(guī)模和質量穩(wěn)步提升，合法權益得到有效保障，農民工市民化取得積極進展，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　讓農民工好就業(yè)、就好業(yè)、能致富

　　一人就業(yè)，全家致富。擴大農民務工就業(yè)是增加農民收入的重要途徑，也是推動鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成果的有效手段。按照省委十二屆三次全會安排部署，我省全力推動農民務工就業(yè)穩(wěn)規(guī)模、強技能、提質量，省人社廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合出臺方案，構建省際輸出就業(yè)、省內轉移就業(yè)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3類政策體系，落地13條舉措，擴大農民務工規(guī)模，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。

　　長治市農村小伙陳瑞參加政府免費挖掘機職業(yè)技能培訓，成為一名挖掘機駕駛員，又受邀返校當上挖掘機駕駛專業(yè)老師，參加長治市職業(yè)技能大賽奪得挖掘機駕駛項目第一名，拿到參賽獎金，又有每年1萬元、連續(xù)3年的人才生活補助，住進人才公寓，年輕的他開啟了全新精彩人生，而他教出來的挖掘機駕駛員已有1000余人。

　　技能是就業(yè)之基。從2018年起，我省通過實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，4年全省共開展補貼性職業(yè)技能培訓500余萬人次，累計培訓農村勞動力237.44萬人，對脫貧勞動力實現(xiàn)了“應培盡培，愿培盡培”，農民工技能素質不斷提升，收入穩(wěn)步增長。今年我省全年繼續(xù)培訓農村轉移勞動力等群體10萬人、高素質農民5萬人。

　　如今，培訓考證提技增收致富，在三晉大地深入人心。

　　這些天，運城市鹽湖區(qū)“零工之家”迎來省內外眾多觀摩學習者。從路邊“趴活”到手機“點單”，從四處流動到入駐“零工之家”，從盲目找活兒到系統(tǒng)精準匹配……這樣的零工市場讓靈活就業(yè)人員輕松找工作、創(chuàng)業(yè)有平臺、權益有保障。7月底，我省在運城市召開全省現(xiàn)場會，高起點謀劃、高標準推進各市零工市場建設，以全方位公益性綜合服務，促進農民工等靈活就業(yè)人員就近便利就業(yè)。

　　各類勞動力市場、人才市場、零工市場，勞務協(xié)作站、省外勞務服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務站，山西省公共就業(yè)服務信息網絡平臺，我省通過建立完善“三場三站一平臺”，健全內外銜接、上下貫通的公共就業(yè)服務體系，推動更高質量、更充分就業(yè)。

　　人員送出去，真情促就業(yè)。我省持續(xù)擴大有組織勞務輸出，人社等八部門聯(lián)合開展“春風行動”，點對點對接，助力農民工返崗復工，公共就業(yè)機構大力開展線上線下招聘，就業(yè)服務進企，深入基層開展鄉(xiāng)村振興等專場招聘，將崗位、信息、政策送到農民家門口。

　　服務跟出去，當好“娘家人”。我省建立三級聯(lián)動省外勞務服務體系，將服務保障觸角延伸出去，為外出務工人員提供服務、解決難題。

　　政策有溫度，落地有力度。截至7月底，全省農民務工就業(yè)617.59萬人，提前超額完成全年目標任務；脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模達到98.87萬人，同比增長3.76萬人。

　　努力讓農民工體面勞動、全面發(fā)展

　　冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥……2021年起，我省將建設戶外勞動者愛心驛站列為省政府民生實事之一，大力推進，去年建成200個，今年建設300個。歇腳、納涼、喝口熱水……這些小事關乎包括農民工在內的戶外工作者的幸福體驗，從小處著手的服務保障細致暖心。

　　我省農民工權益維護不斷加強，服務保障水平持續(xù)提升。開展勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，對新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障情況進行專項檢查，督促企業(yè)依法與農民工簽訂勞動合同，落實最低工資標準。

　　我省全面取消靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險戶籍限制，以新生代農民工為重點推動參保擴面。

　　人社部門牽頭抓總，會同有關部門聯(lián)合實施工傷預防五年行動，提升農民工工傷預防意識和能力。人社、郵政管理部門出臺實施方案，推進基層快遞網點優(yōu)先參加工傷保險，為快遞小哥等群體筑起“防護安全網”。

　　民政部門將符合條件的生活困難農民工納入救助范圍，累計救助生活陷入困境的外來務工人員3637人次，支出364.6萬元全面保障超齡農民工合法權益。

　　教育部門堅持落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，幫助外省隨遷子女在我省平等參加高考。

　　住建部門進一步放寬公租房農民工準入條件，出臺靈活就業(yè)人員繳存住房公積金實施細則，并通過實物保障和貨幣補貼等方式，改善農民工居住條件。
公安部門全面調整放寬戶口遷移政策，實行“零門檻”落戶，重點推進在城鎮(zhèn)已就業(yè)的農業(yè)轉移人口、租賃房屋人口落戶城市。

　　司法行政部門持續(xù)開展“法援惠民生、助力農民工”活動，將農民工作為法律援助重點對象。

　　省科技廳實施“三區(qū)”人才支持計劃、科技人員專項計劃，組建科技特派團，選派科技特派員，培訓鄉(xiāng)土人才。

　　省總工會帶頭，市、縣工會組織百支志愿服務隊承接農民工侵權案件，廣泛開展慰問演出等活動，今年28名農民工代表被授予省五一勞動獎章，占比10.4%，創(chuàng)歷史新高……
我省各級各有關部門結合自身職責為農民工提供服務保障，打出服務保障農民工組合拳，關注農民工、關愛農民工蔚然成風。

　　讓農民工按時足額拿到“辛苦錢”

　　6月7日，澤州縣農民工焦某為晉城市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊送上一面“為民工排憂解難，做人民滿意公仆”的錦旗。

　　原來，焦某初夏到一工地做水泥工，工資到不了賬，與施工隊溝通無果后，他到晉城市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊投訴。工作人員迅速調查，焦某3天就足額領到了被拖欠的工資。

　　對拖欠農民工工資實行零容忍。3天是我省對在建項目一般性新發(fā)欠薪案件核實事實、清償?shù)轿坏娜∫?guī)范時限。

　　省委、省政府高度重視保障農民工工資支付工作，狠抓屬地政府和相關部門責任落實，充分發(fā)揮工資支付保障制度作用，持續(xù)動態(tài)清零欠薪案件，全力維護農民工勞動報酬權益。

　　在全國率先以政府令的形式頒布實施《山西省保障農民工工資支付辦法》。省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》，落地14條硬核舉措。明確案發(fā)地縣級政府的主要負責人承擔欠薪清零第一責任，并增設對拒不清償欠薪責任人的經濟處罰。明確拖欠農民工工資一般案件應當在3日內將事實核實清楚，并清償?shù)轿?。對未按期解決的，約談案發(fā)地縣長，動用工資保證金、應急周轉金解決。對于重大疑難復雜案件，堅持“一案雙查”“三個清零”“四個兜底”原則，按規(guī)定限期清償?shù)轿?、懲戒到位?/p>

　　省人社廳與省法院、省檢察院、省公安廳、省信訪局聯(lián)合建立根治欠薪行政司法聯(lián)動機制，法院接到申請10日內凍結賬戶、查封財產、清償欠薪；公安機關對欠薪犯罪案件提前介入、有案必收；檢察院全程派人監(jiān)督，有效解決移送難執(zhí)行難的問題。涉薪法律援助、集中打擊處置拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅、督辦違法轉分包、欠薪爭議糾紛調處……重拳出擊、聯(lián)合治欠、聯(lián)合懲戒成為常態(tài)。

　　向制度要動力，功夫下在平時。我省加強源頭治理，推進常態(tài)化考核督查，實名制、工資專戶、總包代發(fā)、工資保證金……一系列工資支付制度強化保障，日常監(jiān)管、專項檢查相結合推進落細落實。目前，保障農民工工資支付工作已納入對各市、省直單位的目標責任考核體系，專項考核結果按規(guī)定在全省通報。同時，我省建立運用欠薪約談問責機制，欠薪問題解決化解不力的，對涉及項目進行全環(huán)節(jié)責任倒查，層層厘清責任、嚴肅追責問責。

　　數(shù)據(jù)賦能提高保障效率。我省建立起橫向到邊、縱向到底的全口徑在建工程項目臺賬，按月調度，動態(tài)更新，全省2857個工程項目全部錄入全省農民工實名制管理信息系統(tǒng)和農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，省市縣三級數(shù)據(jù)共享，與全國建筑工人管理服務平臺實時對接，信息化監(jiān)管正在助力勞動維權服務網越織越密、越織越牢。

　　2021年以來，全省協(xié)調處理、立案查處欠薪案件20261起，為9.87萬名農民工追發(fā)工資14.6億元，所有欠薪案件全部實現(xiàn)年底清零、動態(tài)清零。欠薪案件解決難度明顯降低、解決時限明顯縮短。保障農民工工資支付工作考核，連續(xù)4年位列全國第一方陣。（記者高建華）